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食品 与 安全 ——浅谈中国食品安全问题 钟潮建 北大资源学院 10 工企市场 什么是食品？ 食品指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。 【本释义出自《中华人民共和国食品安全法》】 一、从人与食品说起、、、 中国有句古话：民以食为天。 在当今商品经济下，我们生活中能遇到哪些食品呢？ 人类与食品 人类要生存，食物永远是第一因素。 人类组织生产活动，是食物在一直提供着能量。 人是铁饭是钢，这是自然规律。 人不吃东西只能坚持1周,没水只能坚持3天。 我国食品行业的发展情况 2006年1-12月，累计总产值475,105,851千元，比2005年同期增长了 ；销售收入457,068,636千元，比2005年同期增长了25.46%；利润总额26,855,029千元，比2005年同期增长了 。 2007年1-12月，总产值609,156,779千元，比2006年同期增长了 ； 2008年1-10月总产值631,915,844千元，比2007年同期增长了 。 二、关于食品安全。 什么是食品安全？ 食品安全（food safety）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。 你关心食品安全吗？ 社会治安、食品安全、交通安全、职业安全、生产安全、财产安全、医疗安全、环境安全、婚姻安全、隐私安全、信息安全。 11项安全问题，你最担心什么？ “食”面埋伏 地沟油 苏丹红 大头奶粉 瘦肉精 牛肉膏 红心鸭蛋 。。。。。。 小漫画、大讽刺。 三、影响我国食品安全的主要因素 1、责任主体（食品生产经营企业） ——生产方式落后、社会道德的沦丧。 个体为主的生产食品主体——农产品(粮食、蔬菜、畜禽肉、水产品) 出路：变换生产方式，向集约化、规模化方向发展，有利于全程控制和新技术推广 2、执法主体——各级政府的主管部门 1、执法对象是数目众多的个体户 2、执法监督体制尚未完全理顺 三、权益主体——广大消费者（享用卫生安全食品） 防范食品安全的意识不强 学会认清三无、劣质产品。 自觉抵制违法销售的食品。 不要盲目消费，消费要绿色理智。 4、行业协会 ——政府管理社会经济的得力助手 效力极佳的市场管理模式： 国外： 提高政府宏观控制和政策制定功能、淡化政府的社会经济管理职能，避免对微观经济的行政干预，强化行业管理，规范行业行为，推动先进管理技术(如HACCP等)，促进企业发展，推动产品升级换代，确保产品安全 国内： 仍处于萌芽状态或发育极不成熟 5、法规体系——国家开展食品安全执法监督的基础和依据 完整性和协调性的欠缺→执法监督空隙和负面效应 《食品卫生法》：未能体现从农田到餐桌的全程管理，操作性欠缺 《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》：只对动物疫病的检疫作出规定，只字未提有毒有害化学物质（如瘦肉精） 《兽药管理条例》：对兽药的生产、流通和销售有规定，但对广大饲养户的用药无规定 《饲料和饲料添加剂管理条例》：禁止在饲料生产加工过程中添加违禁药物，但对众多的养殖户在自配饲料中掺入违禁药无规定 6、标准体系 ——判断和控制食品安全性，繁荣市场 经济、维护国际公平贸易的技术支撑 7、检测技术——左右一个国家食品安全水平的关键 国外列为食品热点的化学或生物污染物：10大类 二噁英、多氯联苯、丙烯酰胺、氯丙醇、持久性有机污染物(有机氯)、环境内分泌干扰物、霉菌毒素等 ——可是我国缺乏高灵敏度的检测方法 8、管理技术 HACCP体系已成为发达国家进口高危食品判断安全性的重要依据，已成为市场准入条件之一 四、反思食品安全危机。 危 著名品牌受重伤，消费者信任危机，销售直线下滑，众多企业亏损、倒闭，对行业的影响。 机 思过，研究、改革（现代食品加工技术和管理），优胜劣汰，铸造传统食品新形象。 五、食品安全，警钟长鸣！ 附录 《为什么我们的生活这么难》——郎咸平 《西方经济法发达史》——魏琼 新华社漫画 百度百科 昵图网 结束 谢谢观看。 * * 25.74% 27.76% 29.84% 31.42% 食品