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考点8 美国共和制的确立
1.背景
(1)1781年美国打败英国殖民军队,两年后英国承认美国独立。
(2)美国实行++++邦联----体制,各州权力很大,导致商品流通不畅,社会动荡加剧。
2.1787年宪法
(1)联邦制度
职权:联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。各州在不违背宪法的前提下有一定的++++自治权----。
特点:中央集权与++++地方分权----相结合,有利于资本主义发展。
[比较辨析] 邦联制与联邦制
邦联制:无联邦的最高立法、行政机关,其邦联会议的决议须经成员国认可且无法律效力。邦联也不是国际交往的主体,各成员国仍是有主权的独立国家。联邦制:联邦政府行使国家主权,是对外交往的主体。参加联邦的各州,可以根据联邦宪法制定本州的宪法和法律,并在自己的管辖区内行使权力。
(2)共和制度
权力职责
权力 行使者 职责权力 立法 国会 由参议院和++++众议院----组成,掌握立法权 行政 总统 国家元首、++++政府首脑----和军队总司令;掌握++++行政大权----,有权否决国会通过的法律,有权提名任命政府高级官员,有权与外国缔结条约 司法 最高法院 掌握司法权,拥有最高++++司法解释权---- 主要特点:体现了++++三权分立----互相制约的特点。
(3)影响
积极:是第一部比较完整的资产阶级成文宪法,体现了一定的++++民主精神----。
弊端:允许++++奴隶制度----的存在,不承认妇女、黑人和印第安人的政治权利。
[思维拓展] 美国政治制度中的制衡
3.两党制
(1)形成:19世纪50年代中期,民主党和共和党对峙格局形成。
(2)特点:两党对垒,交替执政,是美国共和政体的一大特色。
(3)实质:虽代表不同的利益集团,但本质都是资产阶级政党。
(4)影响:两党控制了国会,也左右着++++总统选举----和地方选举。
[轻巧识记] 美国的共和体制
[答题术语]
1.美国政体从国家权力中心的角度来说是总统制;从国家结构形式上来说是联邦制;从国家元首产生方式的角度来说是共和制。
2.美国1787年宪法主要确立了两大制度,即联邦制和共和政体,是政治制度的重大创新。
3.美国联邦制确立了中央集权与地方分权相结合的权力结构,既加强了中央权力,又保证了各州一定的自治地位。
4.民主党和共和党的交替执政,是美国共和政体的一大特色。
考向预测:1787年宪法体现的原则及其评价
根据美国1787年宪法规定,总统收到经国会通过的议案后,如批准,则签署该法案使之生效;如否决,则把它连同反对意见一起退回到国会,由国会复议。若在国会开会期间不采取任何行动,则此项法案在十天后自行生效。这反映美国( )
A.国会对总统负责 B.总统与国会互相制约
C.总统掌握立法权 D.总统实际“统而不治”
解析:选B 美国国会对选民负责,故A项错误;材料中总统对国会通过的议案要么批准,要么反对由国会复议,国会复议若以三分之二多数通过即为有效,总统或在国会开会期间不批准也不反对则法案十天后自动生效,这体现总统与国会互相制约,故B项正确;国会掌握立法权,总统掌握行政权,故C项错误;美国总统具有行政实权,故D项错误。
1787年宪法是世界第一部资产阶级成文宪法,首创了联邦制、三权分立体制、总统制等,实现了由松散邦联制到联邦制的转变,体现了中央集权与地方分权相结合的原则。这对于人类社会的进步产生了重大的推动作用,三权分立的政治体制,也成为文明社会的标杆之一,其内部运作机制对于其他国家也有深刻的借鉴意义,因此全国卷高考对此一贯给予关注,如2017年全国卷II的34题等。
1.1787年宪法体现的原则
(1)联邦制原则:宪法规定美国是一个联邦制国家,联邦权力高于各州权力。
(2)中央集权原则:联邦政府与州政府实行分权原则,联邦的权力是各州赋予的,但是联邦的地位高于州的地位,从而加强了中央权力。
(3)分权制衡原则:立法、行政、司法三权分立,相互制衡。
(4)民主原则:总统和国会议员都由选举产生,实行任期制,并对选民负责。
2.多角度评价1787年宪法
(1)从政治制度的发展看:宪法使美国率先确立了联邦制、三权分立制和民主共和制。联邦制赋予中央政府强有力的权力,巩固了国家统一;三权分立体制有利于防止专制独裁,保障资产阶级民主;民主共和制从制度上根本否定了封建专制制度。这些对后来的资本主义国家起了示范作用。
(2)从对美国发展的影响看:宪法调整了大州与小州的矛盾、南方与北方的矛盾,使美国在政治上获得了长期稳定的发展;一系列治国原则的确立建立了相对民主的资产阶级政治制度,为美国经济的迅速发展奠定了基础。
(3)从历史局限性看:它承认黑人奴隶制,留下种族歧视和种族压迫的烙印;印第安人、黑人奴隶和妇女的选举权被剥夺(经后来修正,得以恢复)。
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