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技術系留学生の質・量両面の向上に関する報告書 2009年2月17日 日本経団連 産業技術委員会 産学官連携推進部会 Ⅰ．はじめに わが国の行く手には、少子化・高齢化の加速と人口減少の同時進行、地球環 境問題、国際金融危機と世界経済の減速などの課題が山積しており、企業をと りまく環境も一段と厳しさを増している。これらの試練を克服するためには、 科学技術や先端技術の開発、社会システムの大胆な改革によるイノベーション が不可欠である。日本経団連では、2007年１月に発表したビジョン 「希望の国、 日本」において、わが国の総合的なイノベーション創出力の強化を最優先課題 として掲げ、その実現に取り組んでいる。 資源が決して豊かではないわが国において、イノベーション創出力を強化す るためには、科学技術を振興し、イノベーション創出を主導できる「人材」が 鍵となる。グローバル化が進展した結果、いまや人材獲得の面でも激しい国際 競争に直面しているが、そのような中で、より多くの優秀な人材を確保できた 企業だけが、今日のような厳しい市場環境でも生き抜くことができる。 優秀な人材をより多く獲得するという点では、海外から日本への留学生に注 目する必要がある。2007年3月の提言「イノベーション創出を担う理工系博士 の育成と活用を目指して」では、優秀な留学生を積極的に受け入れることで、 大学の国際化・活性化が促進され、同時に日本人学生への良い刺激となること を指摘した。企業にとっても留学生の採用・活用に積極的に取り組むことで、 より多くの優秀な人材の確保に加え、人材の多様化による社内活性化にもつな がり、自社の国際競争力強化に資することとなる。 わが国の大学等で学ぶ留学生の数は、1983 年に策定された「留学生受入れ 10万人計画」の目標を2003年に達成し、2008年5月時点で12万3,829人(内 大学・大学院生 9 万 3,186 人1)にまで増えている。しかし、日本に在籍する留 学生は、質の面でも量の面でも必ずしも十分なレベルではない、人文社会系を 専攻する割合が多く技術系2の割合が少ない、との意見も聞かれる。現在、2020 年を目途に留学生受入れ30万人を目指す「留学生30万人計画」が進められて いるが、とりわけイノベーションの主たる担い手となる技術系留学生について、 質を伴った量の増加に力点をおいて十分に戦略を練り、政府、大学、産業界が 連携して進める必要がある。 本報告書は、技術系留学生を主な対象とし、留学生の質・量両面での向上に 向けた現状調査と分析を行い、その結果をまとめるものである。 1 残りは短期大学、高等専門学校、専修学校(専門課程)等に在籍している。 2 本報告書の「技術系」の対象は、理学、工学、農学、医学、歯学、薬学等である。 1 Ⅱ．現状 １．留学生の受入・就職の状況 フェーズ(1)留学 3 日本における留学生の数は、最近10年 （1998年～2008年）で2.4倍となり、 2008年5月時点で12万3,829人が在籍している。この内、4分の3の9万 3,186 人が大学・大学院に在籍している。（図表 1）また、国費留学生(9,923 人)の 割合は小さく(8.0%)、私費留学生(11万1,225人)が大勢(89.8%)を占めている。 【図表 1】留学生数の推移 【人】 121,812 1