电子政务论文河北省石家庄高新区加快数字园区建设分析.doc

《电子政务》课程论文 论文成绩： （2010 -2011学年第2学期 ） 论文题目：河北省石家庄高新区加快数字园区建设20世纪90年代信息技术的迅猛发展，特别是互联网技术的普及应用，使电子政务的发展成为当代信息化的最重要的领域之一。河北省石家庄高新区加快数字园区建设“一揽子”、“一站式”的综合化信息服务解决方案和专业化的技术服务支撑。 从案例看发展： 石家庄数字园区建设的背景与目的 在信息时代，就像管理信息系统是企业管理必备的手段一样，电子政务也成为治国必不可少的工具。为进一步加快园区信息化建设，满足园区信息化需求，促进园区产业结构调整优化、改善人们的生产生活方式、消除城乡信息“鸿沟”，高新区新建了数字园区，以为中小企业提供综合信息服务平台，促进政府有效管理。 二、高新区数字园区建设思路 总体思路是石家庄高新区与中国联通石家庄分公司正式签订战略合作协议，统统推进园区各个领域的信息化建设工作，具体如下： 1、中国联通石家庄分公司将对石家庄市高新区现有基础通信网络进行优化、升级和扩容； 2、重点实施园区宽带，2G、3G等网络和综合信息服务平台等项目建设，积极推进数字高新区等项目的基础建设； 3、为园区提供专业化、现代化的通信产品，提供优质优惠的通信服务，满足各类通信及信息化需求。 三、高新区数字园区建设的意义 电子政务的发展对石家庄市经济和社会发展，特别是信息产业的发展有着十分重要的影响，它将推动各行各业包括与之相关的电子商务和电子社区发展起十分重要的作用，具体来说，包括： 1、加快园区信息化发展的步伐，提供一个更为有效的政府管理和发展工具，促进园区产业结构调整优化，提高高新区在石家庄市的竞争力； 2、数字园区的建成，将整个高新区纳入政府管理的范围，减少了政府的管理层次，有利于政府各部门之间的沟通，有利于加快园区科教文卫事业的发展； 3、为中小企业提供综合信息服务平台和专业化的技术服务支撑，加快园区经济的发展； 4、为居民提供便捷的服务，有利于提高人民生活水平，提高政府满意度，实现园区长远发展。 四、发展中的不足 高新区数字园区的建设和发展是基于我国电子政务起步晚、发展中存在不足的基础上发展起来的，它同我国大多数电子政务发展一样存在许多不足。 1、电子政务的发展缺乏统一规划，领导机构不健全 目前我国电子政务的发展缺乏宏观规划，国家没有提出明确的电子政务发展目标，也没有制定相应的发展规划。各地电子政务的建设是各自为政，采用的标准各不相同。机构还很不健全，作用也很有限。这主要是体制上的不顺和职能分工不清导致的。 2、政府对电子政务的系统性及其在信息化建设当中的地位认识不够，缺乏明确的发展策略 园区的发展同我国大多数电子政务建设一样，或多或少的存在对电子政务认识上的误区，一种表现在简单的模仿手工政务处理方式，使计算机的功能仅限于简单的文字处理，另一种是简单地把电子政务等同于政府上网，没有把传统的政务工具同网络服务有机地结合起来。对电子政务的系统性及其在信息化建设当中的地位缺乏正确的认识。 3、政府各部门间信息资源缺乏有效共建共享机制 当前我国政府部门在信息资源的开发和利用上仍然是一个相对薄弱的环节，特别是缺乏政府部门间信息资源的有效共享。“重开发，轻利用”的现象比较严重。 园区的建设也是一样，市区是一个整体，园区的发展也应该融入到石家庄市整体发展规划中去。 4、电子政务信息安全缺乏有效保障 技术上的落后，信息安全意识的淡薄加上法制上的不健全，使园区发展困难重重。 5、园区信息系统流于形式 政府管理的偏差，技术上的难度，很大程度上导致数字园区建设流于形式，未能真正发挥其在政治、经济和社会发展上的作用。 五、加快数字园区建设的措施 1、　健全领导机构，统一电子政务的发展规划 园区建设既要跨越整个电子信息技术产业，协调各产业部门的发展与利益，同时也要平衡现有的各管理部门的利益关系，使数字园区能突破地区、部门的限制，实现协调有度、发展有序。 2、顾客导向，还政于民，建设服务型民主政府 要以人民利益为重，在系统规划、模块构建、功能设计和服务提供上多考虑公众需求，通过运用计算机网络等信息技术手段，加快推进政府管理体制、管理观念、管理方式和管理手段方面的根本转变，使园区建设发挥应有的效果。 3、加强基础设施建设，为电子政务的信息安全提供保障 电子政务是利用现代信息技术,尤其是计算机网络技术建立起来的虚拟政府。园区的建设也是以基础设施的完善为前提的，园区要发展，产业结构要改变必须加强基础设施尤其是与之相关的信息产业的发展。 4、提高意识，确立“渐进式”发展战略 电子政务的内容是在由简单到复杂的发展过程中建立起来的，其技术要求高，对此