发展思路自主研发-国家科技中心.PPT

科研条件的内涵 本规划所指的科研条件包括研究实验基地、科研设施以及科学仪器设备、科研用试剂、科技文献、科学数据、实验动物等。 科研条件是支撑科技进步和创新的重要物质和信息基础，是抢占科技制高点、提高国家科技竞争力的关键因素之一。 超前部署科研条件工作，对于培育发展战略新兴产业、实施重大科技任务，切实增强自主创新能力、推进创新型国家建设具有重要意义。 起草过程 自09年9月以来组织开展规划研究编制工作。成立了规划领导小组、专家顾问组和研究起草组。整个起草过程大致可分为三个阶段： 起草过程 起草过程 5月初向战略专家和各领域专家征求意见 与部内相关单位进行沟通 5月中旬征求各发改委、财政部等十多个部门以及各地方省市的意见和建议 认为新形势下加强科研条件工作十分重要，对规划框架和文本给予肯定，提出了许多修改建议。 起草组逐条研究吸收，修改形成咨询论证稿 科研条件发展的新特征 随着科学研究规模的不断扩大和人类社会共同挑战的日益突出，科研条件发展出现新特征 围绕全球性重大问题开展研发合作 共同建设和参与大科学工程 基于互联网虚拟平台进行协作研究 以加强自主创新能力建设为目标，优化科技资源配置，推进科技资源开放共享和高效利用，基本建成满足科技创新需求的资源和条件支撑体系。 (三) 推进科研条件开放共享 加强科技基础条件平台的运行服务 强化平台的支撑服务能力建设，突出平台的开放运行和为研发创新提供公共服务的能力。 完善平台的运行机制和服务模式，健全平台运行管理制度。开展平台认定，建立以开放服务绩效为导向的平台运行评价体系和资源共享激励机制。 加强国家科技计划实施形成的科技资源的汇交，继续发挥平台在濒危资源抢救、保存和积累中的重要作用。 加强平台门户系统建设 完善国家科技资源调查的长效机制，加强科技基础条件平台的标准化工作。 (三) 推进科研条件开放共享 促进高等学校、科研院所、大型企业科研条件的开放共享 推动建立科技资源开放共享目录，建立健全国家科技报告体系。加强公益类科研院所为企业提供检测、测试标准等服务力度。加大国家（重点）实验室、工程（技术）研究中心、大型科学仪器中心、分析测试中心等向企业开放服务的力度。引导和鼓励高等学校、科研院所自有科技资源向社会开放。鼓励有条件的大型企业向中小企业开放科研条件。 推进军民科研条件共建共享 重点支持科学仪器自主研发技术、特种测量测试技术、生命科学相关技术等在军民之间的互相转化与应用，切实提高军、民科技资源相互转化的效率；继续推动军民之间科技文献信息、大型科学仪器等资源的共建共享。进一步扩大军民共建试点工作的深度与广度。 （四）强化科研条件的质量保障 支持科技条件资源研发机构建立健全质量管理体系。建立健全科研条件质量评价体系。鼓励支持企业、科研院所和高等院校参加科技条件资源质量国际比对 强化科研条件检测机构的监督职能，建立市场准入、质量追溯、风险评估等监管机制 加强科研条件资源检测技术和标准的研究 形势需求 总体思路 任务部署 政策措施 主要内容 （一）健全科研条件建设的统筹协调机制 强化科研条件的总体部署和宏观管理，把科研条件建设纳入部省会商和部际合作的内容，多层次、多渠道加强科研条件工作。 健全科研条件领域的专家咨询机制，加强重大科技政策制定、重大科技计划实施与科研条件建设的统筹协调。 大力推进地方科研条件与国家科研条件建设的有机衔接，探索建立中央与地方、企业联合共建科研条件的机制。 （二）构建稳定多元的科研条件投入机制 逐步加大财政科技经费对公益性科研条件建设的支持力度，强化对科学仪器设备等科研条件资源自主创新的支持。 建立科研条件的多元投入机制，发挥财政资金的引导作用，鼓励和动员全社会力量和民间资本，特别是企业通过创业投资基金、科技型中小企业技术创新基金及证券市场等多种形式参与科研条件建设。 建立和完善社会力量参与科研条件建设的新机制。 （三）推进科研条件运行和管理模式创新 加强政府引导，注重发挥市场机制作用。逐步转变传统的以政府支持为主的运作模式，引入市场机制，鼓励专业化的企业和中介机构开展科研条件的服务工作。 在科研条件领域构建一批产业技术创新战略联盟，加强关键、共性技术的产学研用联合攻关。 鼓励专业化的企业和中介机构开展科研条件的研发、生产、信息咨询和租赁服务等。 健全评价和激励机制。加强分类指导，根据各领域不同资源特点和管理格局，分门别类制定评价指标体系及资源共享激励机制。 （四）加大政策法规的建设和执行力度 认真落实《科学技术进步法》，强化国家投资形成的科技资源的公共物品属性及其向社会提供服务的义务。 引导和鼓励科研单位优先使用具有自主知识产权的科研条件资源。 制定促进科研条件开放共享的政策，加强大型科学仪器设备新购的联合评议。 继续完善实验动物