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云南民族地区农村教育改革中校本课程开发问题初探 　　摘要：通过对云南民族地区农村教育改革中校本课程开发的成绩和问题进行分析，提出在该地区进行校本课程开发的重要性，并依据云南民族地区的实际情况，指出在校本课程开发时应注意的问题。 　　关键词：云南民族地区　农村教育改革　校本课程开发 　　中图分类号：G52　文献标识码：A　文章编号：1007-3973(2010)011-161-02 　　 　　2001年基础教育课程改革实施之后，全国掀起校本课程开发的浪潮，民族地区也不例外。很多民族地区的中小学校已经开发出校本课程，并取得了一些成就，积累了一定的经验。对于云南民族地区来说，虽然政府等相关部门比较重视校本课程的开发，但是目前仍然存在诸多的问题。在某种程度上说，校本课程开发能否取得成功直接关系到云南民族地区农村教育改革的成败。 　　 　　1　校本课程和校本课程开发的定义 　　 　　“校本课程”是在具体实施国家课程和地方课程的前提下，通过对本校学生的需求进行科学的评估，充分利用当地社区和学校的课程资源而开发的多样性的、可供学生选择的课程。 　　“校本课程开发”这一概念的内涵极其丰富，国内外学者对此有不同的说法。首都师范大学徐玉珍教授综合国内外学者和课程文献所描述的各种案例，把“校本课程开发”界定为：是在学校现场发生并展开的，以国家及地方制定的课程内容的基本精神为指导，依据学生自身的性质、特点、条件以及可利用和开发的资源，由学校成员自愿、自主、独立或与校外团体个人开展的，旨在满足本校学生学习需求的一切形式的课程开发活动。 　　 　　2　目前云南民族地区农村学校校本课程开发的基本情况 　　 　　2.1　取得的成绩 　　2004年09月13日，昆明市政府下发了文件《昆明市人民政府关于印发加快农村教育改革与发展意见的通知》，该“通知”第六条第二点明确指出：“以新课程深入推进为突破口，深化教学改革。农村中小学教育内容的选择、地方课程的设置以及教学活动的开展，在实现国家规定的基础教育基本要求的同时，要紧密联系当地农村实际，突出农村特色。鼓励农村学校根据当地??际和学生需要开发学校课程。”近些年来，经过昆明市政府、各学校负责人及老师的共同努力，昆明市农村学校校本课程开发已经取得了显著成绩，部分学校也结合当地实际情况，将部分民族文化课程加入进来，不仅丰富了校园文化，也使部分少数民族优秀文化得到了传承。 　　在地方各州，农村学校校本课程的开发也逐步展开。例如，2006年云南科技出版社出版的杨福泉主编的《纳西乡土知识读本》是结合纳西族当地实际编写的一部很好的乡土教材，又如北京大学社会学系钱民辉教授带领中央民族大学民族基础教育研究中心的学术团队开展了“中国西部少数民族地区经济文化类型与初中地方性校本课程建构”的重点项目，他们照理收藏了3000多册乡土教材，其中相当一部分工作是在云南进行的。通过近两年的努力，项目组织者与云南省景洪市勐罕镇中学合作开发了《云南省景洪市勐罕镇初中校本教材》，这是很典型的农村校本课程开发的案例。 　　 　　2.2　存在的问题 　　由于升学考试的压力、国家课程的影响、资金来源困难、课程开发的意识和能力薄弱等原因，云南省大部分地州的农村学校校本课程的开发还没有实质性的进展。即便是有的学校已经设置了校本课程，但基本上是形同虚设，课表上这类课程的安排，往往是为了应付上级检查，实际却被国家课程或升学等考试科目挤占、挪用。另外一部分开过校本课程的，也仅仅限于“丰富”校园文化的活动。由于缺乏真正意义上的校本课程载入，从而导致校本课程目标定位出现偏差，同时也无严格的制度和有效的措施以保障其实施效果；在课程内容方面，既没有内容的系统性，也没有形式的逻辑性，更没有课程的延续性，因此，也就造成了该地区的大部分民族学生中学毕业后既没有成功升入高一级学校而进入主流社会，也因为不具备乡村生存技能而无法融入自己原来的社区，这既不是国家愿意看到的，更不是生活在民族地区的农民家长愿意看到的。 　　 　　3　云南民族地区农村教育改革中校本课程开发的重要性和必要性 　　 　　3.1　从国家和云南省层面来说，这是构建社会主义和谐社会的需要 　　目前“三农”问题已经成为我国在构建和谐社会的过程中遇到的最大难题，而“三农”问题的解决在很大程度上取决于农民素质的提高。只有具有创新思维、掌握现代技术的新型农民才能摆脱贫困，才能让农村的面貌焕然一新。而新型农民的培养需要相应的农村课程改革。转变观念，充分利用当地课程资源，开发农村校本课程是培养新型农民的最有效的途径。因此，云南民族地区农村学校校本课程开发的成功与否关系着该地区新型农民培养的成败，关系着该地区构建社会主义和谐社会的成败。 　　 　　3.2　从目前云南民族地区农民的真