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中部六大先行试验区发展规划比较研究 　　*基金项目：江西省高校人文社会科学重点研究基地2010年度研究项目“中部地区服务业的就业效应及其实证研究”（JD1001）；江西社科“十一五”规划项目“中部地区城乡统筹发展测度及影响因素的实证研究”（10YJ27）? 　　作者简介：罗海平（1979-），男，四川南充人，南昌大学中国中部经济发展研究中心助理研究员，博士，主要研究方向：中部经济研究；阮陆宁（1960-），男，江西吉安人，南昌大学中国中部经济发展研究中心教授，硕士生导师，主要研究方向：中部经济研究。 　　 ?? 　　摘要：中部六省在全国经济中占有重要地位，但“塌陷”严重。中部崛起战略启动后，我国确立了建成武汉城市圈和长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区、鄱阳湖生态经济区、皖江城市带承接产业转移示范区、山西国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区和以《全国主体功能区规划》确立为重点开发的中原经济区。六大区域发展规划的陆续出台标志着我国区域发展和中部崛起战略实施进入新的历史阶段，新的开发路径已经形成。? 　　关键词：中部崛起；发展规划；试验区? 　　中图分类号：F061.5文献标志码：A文章编号：1001-862X（2011）06-0029-006?? 　　中部六省地处我国内陆腹地，是我国的人口大区、粮食大区、能源大区、经济腹地和重要市场。继东部沿海地区率先发展起来，并涌现出环渤海、长三角、珠三角等城市群，以及中共中央提出“西部大开发”和“振兴东北”的战略后，2004年3月，温家宝总理在政府工作报告中，首次明确提出促进中部地区崛起。2005年3月，温家宝总理在政府工作报告中提出：抓紧研究制定促进中部地区崛起的规划和措施。2006年2月15日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究促进中部地区崛起问题。2007年7月长株潭城市群全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区和武汉城市圈全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区获批；2009年9月国务院常务会讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》；2009年12月正式批复江西省鄱阳湖生态经济区，2010年1月批准成立皖江城市带承接产业转移示范区；2010年12月山西国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区获批；2011年1月“中原经济区”被正式纳入《全国主体功能区规划》，上升到国家战略层面。为此，我国在“十一五”时期全面完成了中部六省区域发展的战略布局，中部六省均获得国家层面的战略定位和部署，从而开启了中部崛起的新篇章。? 　　 　　一、六大区域规划基础比较? 　　（一）中部六省在全国经济中占有重要地位，但“塌陷”严重。从经济总量来看，中部六省在我国占有重要地位，2010年实现生产总值85437亿元，占全国比重21.47%。其中经济实力最强的是河南省，2010年GDP达22943亿元，位居全国第五，占全国的5.76%。其次分别是湖南、湖北和安徽，三省均超过万亿元，在全国31个省级辖区中分别排名为10、11和14。江西和山西是中部地区经济最弱的省份，排名分别在19和21位，处于全国的后十五位。如果以全国人均GDP为衡量是否塌陷的基准，由表1可见中部各省均存在严重的“塌陷”。中部六省人均GDP均未达到全国平均水平，仅为全国的80%，总体塌陷率为20%，其中安徽和江西分别仅为全国平均的67%和72%，人均GDP最高的湖北也仅是全国平均水平的90%。从人均可支配收入来看，中部六省2010年城镇居民人均可支配收入最高的是湖南为16566元，其次是湖北16058元，江西省则最低为15480元；农村人均纯收入最高为湖北5832元，其次江西为5789元，最低山西为4730元。而2010年全国城镇居民人均可支配收入为19109元，农村居民人均纯收入5919元，可见中部六省城乡居民的人均收入远远低于全国的平均水平。? 　　（二）中部六大城市圈初见成型，是各省最重要的经济区域。湖北武汉城市圈总面积占全省的33％，国民生产总值和财政收入分别占湖北省的73％和74％。湖南长株潭城市群是湖南发展最快的一个城市群。人口占湖南省的13.3％，GDP占湖南省的33.2％。江西环鄱阳湖城市群包括江西省5个环鄱阳湖城市，国土面积5.12万平方公里，总人口超过2000万人。安徽皖江城市带包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市，以及六安市的金安区和舒城县，共59个县（市、区），土地面积7.6万平方公里，人口3058万人，国内生产总值占全省的66%。山西太原都市圈由太原市区、晋中市区、清徐县城、阳曲县城构成的太原都市区为“一核”；是以太原都市区为核心，以太原盆地城镇密集区为主体，包括太原、晋中、吕梁、阳泉、忻州五市的30个县（市、区）的太原大都市圈为“一圈”