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人民内部不同群体利益矛盾及其协调 　　当前我国社会的主要利益群体及其差异和矛盾 　　群体的划分标准是多维度的，但利益的同异无疑是更具分析力度的划分群体的标准。不同利益取向的人们形成不同的利益共同体。目前在中国社会人民内部主要存在管理干部、企业主、科技专家、一般公务员及垄断行业职工、个体经营者、工人、农民、农民工、下岗失业职工及城镇无业人员等群体。 　　利益本身是多样化的，但其中最基本的是经济利益、政治利益和文化利益。 　　 　　1.不同群体经济利益的差异和矛盾。经济利益的差异突出表现为贫富差距的拉大。财富过多地向占有经济、政治、文化资源的群体集中，使在改革初期获得了一定利益的工人、农民等社会群体日益成为改革代价的承担者和相对利益受损者。突出表现为占有资本的企业主群体与劳动者之间的不平等交换，使企业收入过度向企业主和企业高管倾斜。 　　 　　2.不同群体政治利益的差异和矛盾。政治利益的差异主要体现为政治参与和利益表达权利的不均衡。在公职人员的选拔任用方面，一些群体往往比另一些群体拥有较多权利。近年来的“公开选拔、竞争上岗”作为干部制度改革的重要举措而深受欢迎。但公推公选仍是“公开”之“公”，还没有完全做到“公众”之“公”。工农群体的话语权在干部选拔任用上依然不足。 　　在利益表达上，强势群体的话语权增大，工农群体的话语权有所缩小。私营企业主及各类大中型企业的经营者力量不断增长，由于话语权增大，他们的意见和建议容易引起注意，从而使他们的利益能够较多地得到满足。而工人、农民等，由于自身力量比较弱，在“两代表一委员”中的比例下降，自身的意见、建议难以矫正社会利益格局的失衡。　　 　　3.不同群体文化利益的差异和矛盾。文化利益的差异集中反映为教育和文化利益的不平等。在教育方面，国家改革了大学的统招统分政策，有些人则借此主张教育市场化，实行教育高收费，使富有群体的子女受教育机会大大增加，可以上好的大学；贫困群体受教育的机会相对减少,一些工人、农民家庭因送孩子上大学而背负债务，孩子毕业后由于缺乏相关资源及种种原因又找不到合适的工作，从而使寄希望于“知识改变命运”的贫困家庭的子女对未来的希望降低，导致社会阶层、群体的固化。 　　在文化方面，一些人把发展文化产业等同于“文化产业化”，一方面大建收费高昂的高档歌剧院、艺术中心等满足高消费群体的需要；另一方面却把本来为数不多的为公众服务的文化馆、电影院、剧院改成了娱乐中心等，特别是作为国家公共财产的文化遗址、公园等收费一再提高，相对抑制了中下层民众的文化需求。 　　 　　不同群体利益矛盾产生的原因及其影响 　　 　　社会转型在一定程度上就是不同群体利益的分化和重组。问题的关键在于不同群体利益的差异必须控制在适当范围内，如果忽视了不同群体利益的动态平衡，将会对经济社会发展产生不良影响。 　　改革开放以来，党和政府根据我国经济发展不平衡的特点，实行由“部分先富”、进而达到共同富裕的方针。这一政策是卓有成效的。但在这个过程中，也出现了贫富差距拉大的趋势。 　　事实上，基于个人能力和公平竞争的效率和收入差距，并非社会争议的焦点。真正的焦点在于，在实施经济体制改革的过程中，由于法制不健全，由于没有形成相对合理的收入分配体制，甚至有行政权力参与市场化分配，产生了社会不公。 　　近年来，在土地转让、资金信贷以及股权融资等领域，权力市场化的现象时有发生。权力作为个人或群体资源参与市场化，在形成暴富群体的同时，不但侵犯了他人创造社会财富的收益，而且削弱了社会调节贫富差距的能力。由于中国的市场经济规则尚未系统建立起来，企业主群体的发展前景具有某种不确定性，使得他们需要在权力那里寻求保护。近几年我国一些腐败案件中反映出的官商勾结、权钱交易，就是这种负面效应的最好诠释。腐败不加遏制，必然导致公众的利益受到损害，更加造成贫富差距的两极化发展。 　　不同群体利益差异的拉大，特别是贫富差距的两极化发展趋势，如不加以及时有效的调控，将会导致严重的后果。 　　一是会使党和政府的公信力流失。工农等群体可能将导致自己不利地位的原因归为社会不公。在这种情况下，不满情绪便会在社会中蔓延，公众对党和政府的信任就会减弱。 　　二是会引发突发性、群体性冲突。当困难群体的合法权益受到严重侵害，而无法通过正常的手段来维护时，往往会采取群体的方式诉求利益。突发性群体事件的发生会给社会的稳定发展带来极大的危害。 　　三是会影响经济的健康发展和改革的顺利推进。由于贫富差距扩大，目前，我国低收入者和中等偏低收入者占的比重过大，达到了70％以上，而中等收入者的比重只有20％，在这种情况下，经济内需拉动明显不足，削弱了经济发展的动力。 　　同时，由于贫富差距扩大，困难群体没有充分地分享到改革与发展成果，教育医疗费用、