从历史性转变与时代变革中认识党建设面临新课题.doc

从历史性转变与时代变革中认识党建设面临新课题 　　[摘要]正确认识党的历史方位和执政环境的发展变化，是加强和改进党的建设的基础和前提。党的十七届四中全会通过的《决定》，科学概括了我们党发展历程中的三大历史性转变，客观分析了新形势下世情、国情、党情深刻变化对党的建设提出的新挑战、新课题，对于在新的历史起点上加强党的执政能力建设，保持和发展党的先进性，全面推进党的建设新的伟大工程具有重要的现实意义。 　　[关键词]历史性转变；世情国情党情；党的建设 　　[中图分类号]D26 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1672-2426(2009)10-0003-02 　　 　　加强和改进党的建设，必须正确认识党的历史方位，把握时代发展对党的建设的新要求。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，就是在全面解析党的历史方位转变和执政环境深刻变化的基础上，作出的新形势下加强党的建设的重要纲领性文献。《决定》从概括党的三大历史性转变入手，客观分析了新形势下世情、国情、党情深刻变化对党的建设提出的新要求，对于在新的历史起点上推进党的建设新的伟大工程具有重要的现实意义。 　　 　　一、历史性转变――历史方位变化对党的建设提出的新课题 　　 　　方位，意指方向和位置。党的历史方位，是中国共产党在人类历史发展、中国社会发展、党的自身发展历史进程中的坐标和走向。“辨方位而正则”。党的历史方位的变化直接决定党的建设理念和思路的重大转变。 　　中国共产党成立88年、执政60年、领导改革开放30年来，我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。《决定》概括的“三大历史性转变”，集中反映了我们党88年奋斗取得的历史性成果，是中国共产党人认识世界、改造世界的伟大创举，是根本改变中华民族命运、深刻影响人类历史进程的伟大变革。每一次重大历史性转变，都给党的事业带来新局面，都使党的建设理论和实践进入到一个新境界，同时也对党的建设提出新考验、新课题。 　　中国共产党的三大历史性转变对执政党建设提出了三大历史性课题： 　　历史性课题之一：必须加强党的执政能力建设，提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力。从夺取政权的党到执掌政权的党，从领导新民主主义革命到领导社会主义革命和建设，是权力关系的根本转变，反映在党的建设上，就是必须回答和解决建设“什么样的执政党、怎样建设执政党”这个重大课题。在党的建设基本理论上，要从执政党的地位出发，对党的性质、执政纲领、执政宗旨、执政理念、执政方略等作出科学定位，实现从革命党理论到执政党理论的根本转变。在党的建设重大现实问题上，要以加强党的执政能力建设为主线，重点解决提高执政水平和拒腐防变能力两大课题。执政与能力相辅相成，在执政党能力建设上，要从提高领导战争能力转变为提高执政能力，不断提高党的领导水平和执政水平；权力与腐败相伴而生，执政党要防止权力腐败，必须增强拒腐防变和抵御风险能力。 　　历史性课题之二：必须加强党的先进性建设，在市场经济和全方位开放的环境下永葆执政党的先进性。从领导高度集中的计划经济到领导社会主义市场经济的党，是党的执政目标的重大转变一把社会主义与市场经济结合起来，是我们党的一个创举，在国际共产主义运动史上是一次历史性飞跃。但传统计划经济和社会主义市场经济是两种截然不同的经济形态，对党的建设提出了一系列错综复杂的新矛盾新问题，如理想信念与现实目标的碰撞，党性原则与市场经济原则的矛盾。党员标准与现行政策的冲突，等等。按照发展社会主义市场经济的要求，在全方位开放的执政环境中加强党的先进性建设，始终保持全党按照共同理想和共同目标行动，保持党在政治上、思想上、组织上的纯洁性，维护和巩固党的团结统一，是党的自身建设面临的重大考验。 　　历史性课题之三：必须以中国共产党长期执政的视角，探索跳出“历史周期率”的重大课题。三大历史性转变对党的建设提出的深层次课题――就是如何坚持长期执政，在国际国内形势不断变化的格局中巩固党的执政地位。当代世界政治，是政党政治；当代社会发展，是政党主导的发展。我国的政党制度与西方多党制不同，其本质特征就是中国共产党长期执政。长期执政的党面临的最直接挑战就是如何跳出“历史周期率”。早在延安时期，毛泽东在谈到中国共产党跳出历史周期率问题时曾指出，我们已经找到一条新路，这条新路就是民主。但苏东等社会主义国家的共产党恰恰是在推进“民主”的过程中丧失政权。这里似乎面临一个两难选择：共产党长期执政必须发展民主。但同时又会面临民主对长