从法制与民生视角开辟法制报发展新天地.docVIP

从法制与民生视角开辟法制报发展新天地 　　 【摘要】当前形势下,地方法制报应该在巩固法制宣传舆论主阵地的同时,走向更加广阔的发展新天地,走向对法律工具有更迫切需求的县域经济版块,开拓县域“第二市场”读者群。在提高对政法机关及其他法制部门的新闻报道质量的同时,更加注重广大公民对法制的需求。 　　【关键词】法制报 县域市场 民生视角 　　 　　2004年初,各地省级法制报根据中央的决定划转到当地党报集团,一时人们纷纷认为,失去了行政支撑的地方法制报将陷入生存困境。经过五年市场经济的洗礼,地方法制报不仅没有倒下,有的反而不断拓展生存空间,抓住发展机遇,实现了发行量和经营收入的持续增长,扩大了社会影响力。 　　但地方法制报也不能仅仅满足于维持生存,竞争日益激烈的报业市场,危机时刻潜伏。因此,地方法制报不能画地为牢,固守在自己的以党政干部、司法干警、律师为主体的“第一市场”读者群。应当以市场之手而非行政强制,应对竞争,将生存的挑战,转化为开拓自我发展空间的机遇。 　　当前形势下,地方法制报应该在巩固法制宣传舆论主阵地的同时,走向更加广阔的发展新天地,走向对法律工具有更迫切需求的县域经济版块,开拓县域“第二市场”读者群。①开拓县域读者群,并不是地方法制报办报方针的转变,也不是盲目拓展报道领域,而是在提高对政法机关及其他法制部门的新闻报道质量的同时,更加注重广大公民对法制的需求,拓展县域读者群与巩固“第一市场”读者群之间并不存在矛盾。 　　 　　一、开辟县域市场 　　 　　1、县域需要法律知识 　　随着改革开放的纵深发展,县域经济发展进步明显,人均收入增加,这为居民订阅报纸提供了经济基础。而教育的普及,又为报纸的推广提供了智力保障。同时,解决温饱的城镇居民和农民,日益注重对自身合法权益的维护,对法律服务产生了广泛的需求,这为地方法制报发展提供了新舞台。 　　县域经济、社会、文化在快速发展的同时,带来的各种矛盾、纠纷也在迅速增加。长期历史原因留下的法治观念不强,使得人们经常采用非法手段来化解纠纷,常常导致矛盾的进一步激化,而缺少了公平、法治、民主的社会大??境保障,也会严重影响县域经济的健康发展。因此,营造一个良好的法治环境,成为了县域社会现实的迫切需求。 　　2、市场虚位以待 　　从报业市场分布和地方法制报自身发展分析,中心城市的报业已经相对发达,都市类报纸竞争激烈而集中。而在县域经济版块中,在县级党报普遍停办腾出市场空间的有利条件下,报业市场基本上还是一块待开垦的处女地。可以预见,地方法制报完全可以以相对较少的版面或期数、相对低廉的价格,以法制新闻、法律服务为主,迅速占领县域经济版块的报业市场,在市场资源配置上形成新优势。② 　　 　　二、期待破茧重生 　　 　　1、普法潮涌应运而生 　　很多地方法制报诞生于1985年开始的普法活动,让人们了解、学习、掌握法律是地方法制报的一项基本职责和使命。地方法制报的二十多年的普法教育,引起了亿万人观念上的革新,人们从不懂法到遵纪守法。其中,城市居民法律意识增强十分明显,学法、用法、关心法制建设的氛围已经形成。但由于历史原因,在县域范围内人们封建残余观念依旧存在,用法律维护公平正义和自身权益的思想还没有得到普及,向社会主义法治社会转变还需要不断进行普法。 　　目前“五五”普法已经启动,地方法制报完全可以借助新一轮的“普法”行动,进入县域并扎根下来,将普法和法律服务功能结合起来,更好地发挥自己的作用。如果说,普法活动促使了地方法制报的诞生,那么当前党和国家新时期的普法活动,又为地方法制报的发展提供了新的历史机遇。 　　2、坚持弘扬法治使命 　　地方法制报自身具有先天的可读性和对读者的吸引力,这是因为很多报道的案例本身“有事、有情、有理”,同时,通俗易懂,文字简练、准确、耐读,不作渲染和夸张。这使读者在阅读中,可以获得对生活的反思、对美好未来的向往、对真善美的追求,在增长见识中,潜移默化地受到法律的启迪。 　　同时,法制报拥有抨击违法、揭露犯罪的权威性,这也是县域百姓关注的焦点。而法制报寓教于乐的方式,比枯燥地灌输法律知识,效果肯定更好。可以让大众在阅读中感受到法治的力量,受到法律知识的熏陶,提高法律意识。不过,这也同时要求记者、编辑在采编稿件时要准确使用法律语言,多用讲故事的方式,用朴实的话语,用简约的语言,普及相关法律知识。 　　 　　三、立足法制与民生,把握发展新机遇 　　 　　地方法制报步入县域,将会带来县域与报纸的双赢结局。地方法制报的步入,可以为县域营造公平、民主的法制环境,服务、促进经济健康有序发展,提高百姓的法律意识。同时也将为地方法制报深化改革创造契机,带来新闻观念、服务意识、读者定位等多方面积极而有活力的转变。 　　1、读者定位