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充分发挥高校党校思想库作用 　　[摘要]党的十七届四中全会对新时期党的建设提出了新的要求。作为党的事业的重要组成部分,党校的任务始终是与党的建设紧密联系在一起的。高校党校是全国党校体系的一个组成部分。在新的时代背景中,高校党校要全面理解党校的思想库作用,准确认识思想库作用的现状,在实践中扮演好思想库角色,不断推进自身发展。 　　[关键词]思想库作用;高校党校;党的建设 　　[中图分类号]D261 [文献标识码]A [文章编号]1009-928X(2010)027-03 　　 　　党的十七届四中全会明确指出,世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求。作为党的事业的重要组成部分和各级党委的重要部门,党校的任务始终是与党的建设紧密联系在一起的。高校党校是全国党校体系的一个组成部分,对高校党校的建设与发展而言,在新的时代背景中,如何全面地理解党校的思想库作用;如何准确地认识高校党校思想库作用的现状;如何在实践中扮演好思想库角色;如何做好党校的研究型建设等都是高校党校在新形势下不断推进自身发展所必须回答与解决的问题。 　　 　　一、高校党校思想库作用的现状与认识局限 　　 　　中共中央2008年9月颁布的《中国共产党党校工作条例》提出:要“发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用。”这给各级党校的建设与发展指明了方向。但是,作为各自独立的个体,不同层次的党校,由于发展起点与基础的不平衡,在思想库作用的发挥方面表现出不同的形态特征。高校党校是党校系统中较为特殊的一个领域,这种特殊性不仅表现在“校中之校”这一物理形态上,还表现在它是在20世纪80年代后期与“淡化党的领导,弱化思想政治工作”的错误思潮的斗争中诞生的。因此,高校党校尽管有着自身独特的教育和研究资源优势,但其工作的环境、对象、任务和目标都不完全等同于其他各级党校,在思想库作用的发挥中面临着诸多有别于其他各级党校的现实状况。 　　(一)现状。高校党校的基本属性决定了其在思想库作用的发挥方面,较之中央党校或者其他各级党校有着明显的劣势。就客观而言,高校党校的思想库作用主要受制于专职从业人员的不足、职能定位的局限性以及高校决策???询机制中党校观点的缺失等三个方面。大多数高校党校都是与组织部等相关党委部门合为一体的,很少有具有相对独立的职能与行事资格,且没有完整的研究机构和充足的人员配置,又疏离于高校决策中心之外。人力和物力两方面限制了高校党校综合功能的发挥,导致高校党校的职能定位往往局限于党员和干部的培训以及开展一般性党建课题研究等基础功能。在这样的客观环境中,要想实现高校党校的思想库作用是有很大难度的。就主观而言,高校党校思想库作用的发挥还受制于高校党校自身主观能动性的缺乏与自觉意识的薄弱。从狭义角度理解的高校党校的思想库作用,主要针对的是高校党校科研成果的应用率与影响力。由于主观能动性的缺失与自身定位的不明晰,党校的科研工作往往做不到与学校的中心工作紧密相连,大部分的研究要么仅仅停留在理论层面,要么缺乏实用价值与针对性,很少有研究成果能够真正实现为学校决策提供有益的建议,即便偶尔出现一两个成功的案例,也主要取决于高校主体的需要,而非党校自身对服务学校发展的自觉意识,且这些科研项目所涉及的领域也相对狭窄,多为高校党建和大学生思想政治教育这样一些辅助性领域,很少真正涉及到与学校发展或中心工作密切相关的核心领域话题,因此,其影响力也十分有限。客观条件的制约与主观意识的薄弱,共同束缚了高校党校思想库作用的发挥。 　　(二)认识误区。对高校党校思想库作用的认识还存在着这样一种误区:片面地将对高校党校思想库作用的强调理解为绝对化的高校党校的研究型转向,将高校党校原本应该具备的教育培训与研究的双重职能简单地割裂开来,从一个极端(只注重教育培训职能)转向另一个极端(只注重研究职能)。导致这一误区形成的原因在于对思想库职能的狭义理解,以及对党校和思想库间存在的功能契合的非充分性认识。思想库的功能是多维的、立体的,它不仅是对现行政策的阐释,为制定新的方针政策提供理论依据、战略思路和政策建议,它还具有生产思想、引导社会思潮、教育公众、汇集人才的功能。这些功能与高校党校具有的人才培养、理论研究和宣传党的思想的基本职能有着高度的契合性。同时,从党校功能的内在逻辑关系来看,其教育培训职能与研究职能的相互推进作用也是显而易见的。因而,我们必须全面准确地理解高校党校的思想库作用,更好地认清提出高校党校思想库作用的用意和目的,遵循党校多重职能间发展的逻辑关系与互动性,共同推进高校党校思想库作用的有效实现。 　　 　　二、高校党校思想库作用的实践路径 　　 　　在分析现状和厘清认识误区的基础上,我们认为高校党校的研究型建设是实现和发挥高校党校思想库作用可行的、可依赖的路径选择