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充分理解“商务旅游”在地区经济发展重要性 　　摘 要:“商务旅游”这种公务可以是代表公司或组织洽谈某项业务,考察某个项目等,也可以是参加国际或地区性的会议、展览或节庆活动等。一个地区的经济发展水平与活跃程度,“商务旅游”是重要的考量指数。我们有必要从观念、政策、法制、社会服务等积极创新,充分理解“商务旅游”在地区经济发展要性,让“商务旅游”更好服务当地经济发展。 　　关键词:商务旅游 地区 经济 　　中图分类号:F127文献标识码:A 文章编号:1007-3973 (2010) 01-126-03 　　商务旅游的产生,首先在于“商务”(Business)。从其英文词义而论,“商务”即“业务”的意思,商务旅游,即前往目的地处理公务,其内涵要比“经商贸易”的概念大得多。这是商务旅游与观光旅游最根本的区别。尽管当前商务旅行者中把商务与休闲旅游结合起来的比例有了明显的增加。但不管怎么说,旅游的前提还是靠商务的存在。没有“商务”,也就不存在“旅游”了。 　　因此,发展和促进商务旅游就不仅只是一个旅游行业的事情,而是一个国家和整个社会的系统工程。虽说中国的商务旅游在世界上不算发达,但至少已有一定规模,在沿海地区尤其是如此。这些商务旅游的形成,最根本的,是我们有了改革开放的国策,中国积极吸引外资,开展国际贸易,举办各种商务活动,才产生了“熙来攘往”的商务旅游人流。正因为如此,跳出旅游自身的圈子,从全社会的高度去构筑一个有利于商务旅游的整体软环境,这是启动商务旅游的战略性问题。这一点,对于正面临大开发的我国西部,尤为重要。 　　社会软环境,不仅只是对外商而言。东部地区的发展已大大超过西部,近年来差距更为悬殊。这中间固然与国家开放沿海城市的政策有一定关系,但更重要的,是东部沿海地区创造了较好的商务旅游的社会环境。以上海为例,上海的地价、房价、劳动力价格、消费品价格都大大高于西部,若仅从成本开支算帐,上海绝非首选之地。但商务旅行者却对上海一往情深,究其原因,几乎众口一词:“上海的社会软环境好,令人放心,从立项开始到经营,没遇到过磕磕碰碰的事。”这种软环境,对国内商务活动也同样需要。 　　相比之下,西部地区为商务旅游???供的软环境就不甚理想了。因此,西部地区应从以下四个方面为商务旅游打好基础,创造条件。 　　(1)观念环境创新。这是最核心的创新。西部开发的成功与否,从根本上说,在于能否建立一个公平、透明、有序的市场环境,在全球化和全国化的竞争中发展经济。西部地区必须因势利导,把外部的新观念导入当地的开发。 　　政府主导的主体是政府,基础在市场,实力靠企业。政府主导的核心原则是在政府的主导下,培育出一批能在市场经济环境中顽强拼搏、纵横捭阖、具有很强竞争力的独立企业。鉴此,政府主导型战略的内涵是观念主导、思路主导、政策主导和舆论主导,而决不是投资主导、经营主导和管理主导。西部地区的各级政府主管职能部门,在西部开发战略中的定位,应该是设计师、策划者、牵头人、协调员和“吹鼓手”这样一些角色。 　　尽管西部大开发的工程已经启动,但很多西部人仍把它理解成国家对西部又一次扶贫。面对这种可怕的“思想贫困”,就特别要强调观念主导。 　　 (2)政策环境创新。西部地区对外开放程度固然不足,但对内开放的门户更窄。东部资金要想进入西部大显身手,十分困难。最根本的一条,就是“划地为牢”的地方保护主义的政策使沿海资金不愿进入西部。 　　西部地区自身如何制定公平、开放的政策,突破地方保护主义的藩篱来吸引海内外的资金和人才了。商务客人多,投资就多,生意就多,消费就多,财政收入也必然大大增加,这是“水涨船高”的道理。贵州省在引资推介会上承诺:“贵州对外来投资不设门槛,不搞限制,不受地域影响,不定股权比例。取消所有项目的保护性措施,一律向省外和海外投资者开放。”,是十分值得推崇的。 　　(3)法治环境创新。“以法治国”已是国策,西部的成功开发离不开良好的法治环境。从根本上说,政策只是局部的、暂时的,而法治才是全面的、长期的。在中国进入WTO后,更是如此。要激活商务旅游,必须法制先行。即一切都必须以法制的形式来规范,使商务活动依法行事,降低商务活动的风险,保障商务客人的合法权益。 　　(4)社会服务环境创新。服务,同样与投资者有直接关系。西部地区应加强全民开放意识、合作意识、友好意识和服务意识,创造全社会的整体的好客性,以诚信和热情的姿态让海内外商务旅游者留下美好的印象和令人称颂的口碑,这是西部开发成功的社会基础。 　　再说到酒店,进行商务旅游,酒店是基地,是窗口,是桥梁。因此,建设符合当代商务旅游需求的酒店,则是一项须有超前意识的工作。全球商务酒店不计其数,特色纷呈。但作一高度概括,就是两个方面,即hi―tech,hi―touch,前者指高新技术,而