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党风廉政建设基础工程 　　今年是党中央、国务院颁布实施《关于实行党风廉政建设责任制的规定》10周年。最近，胡锦涛总书记就落实党风廉政建设责任制作出重要指示。10月20日，在全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议上，江苏省委书记梁保华代表省委作了大会发言，介绍江苏严格执行党风廉政建设责任制的做法和成效。认真回顾总结江苏落实党风廉政建设责任制的历程，对于我省贯彻落实胡锦涛总书记重要指示精神，进一步推进党风廉政建设具有重要意义。 　　10年来。我省各级党委、政府坚持把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设的基础工程，不断推进责任制落实，有力地促进了反腐倡廉各项工作，为江苏经济社会发展提供了坚强的政治保障。中央《规定》颁发后，省委、省政府及时制定下发了《贯彻中共中央、国务院(关于实行党风廉政建设责任制的规定)实施办法》。多年来，省委、省政府高度重视党风廉政责任制建设，省委主要负责同志对党风廉政建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。省委一班人带头廉洁自律、带头执行制度、带头接受监督，以自身模范行为带动责任制的贯彻落实。全省落实责任制工作力度不断加大，各级领导干部特别是党政“一把手”抓党风廉政建设的责任意识不断增强，有力地推动了党风廉政建设工作的深入开展。 　　加强组织领导。党风廉政建设齐抓共管的工作格局不断巩固。省委确立了“经济建设走在全国前列，党风廉政建设也要走在全国前列”的目标，把反腐倡廉纳入经济社会发展总体规划，列入党政领导班子、领导干部目标管理，与经济社会发展一起部署、一起落实。为了加强对落实党风廉政建设责任制的领导。成立了由省委书记任组长、省长任副组长的省落实党风廉政建设责任制领导小组，下设办公室，具体负责组织、协调、考核和督查等工作。省责任制领导小组每年定期召开会议，听取全省落实责任制和反腐倡廉情况汇报，对责任制检查考核、责任追究等工作提出要求。各地各部门也相应成立落实责任制领导小组及办公室，建立了“一级抓一级、层层抓落实”的工作机制。积极推进党风??政建设责任制向基层延伸，形成了省、市、县、乡自上而下党风廉政建设责任体系。省直机关各部门在抓好本部门责任制落实的同时，加强对本系统党风廉政建设和反腐败工作的指导，督促责任制落实。各级纪检监察机关积极当好党委、政府的参谋助手，充分发挥职能作用，加强组织协调和监督检查。“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制不断完善，全党动手抓党风廉政建设的良好局面不断巩固和发展。 　　强化责任分解，党风廉政建设工作任务和责任层层得到落实。我省坚持从严治党治政，以维护党的政治纪律为重要内容，落实严格要求的责任；以筑牢道德防线为目的，落实严格教育的责任；以制度建设为重点，落实严格管理的责任；以推进权力阳光运行为切入点，落实严格监督的责任。采取有效措施，确保责任落实到位。一是层层分解，形成责任网络。按照“谁主管、谁负责”的原则，各级各部门每年初对年度党风廉政建设工作进行任务分解，通过印发责任分解意见、召开责任分解会议、层层签订党风廉政建设责任书等形式，明确责任分工，实行“一岗双责”。无论是一级党委政府、还是具体职能部门，无论是单位领导班子、还是具体业务处室，无论是领导干部、还是具体工作人员，都承担相应责任。形成了党风廉政建设“人人有责任、个个有任务”的责任网络。二是突出重点，细化责任分解。连续10年对中央和省部署的党风廉政建设重点工作进行分解。按照职能分工，明确任务目标、要求和主办、协办单位，由相关单位逐项细化，提出方案，抓好落实。省政府对廉政建设重点工作进行责任分解，每季度督查进展情况，推进政府系统廉政建设和效能建设。三是明确要求，推动责任落实。年中，各单位报告承办项目的进展情况，年底报告任务完成情况，各级责任制领导小组办公室及时督促检查，对工作推进不力、不到位的，提出要求，确保分解任务和责任落实。徐州市实行分级、分线和分项负责制，对“一岗双责”目标实行动态分解：苏州市建立落实党风廉政建设目标管理体系，把分解任务细化、硬化，制定相应评分标准，进一步增强了责任分解的刚性和可操作性。 　　认真检查考核，党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作不断深入。省委、省政府十分重视责任制检查考核工作，中央《规定》颁发后，历任省委书记、省长都亲自带队，其他常委和党员副省长结合分工参加，对各地各部门落实责任制情况进行检查考核；召开省党政领导班子联席会议，集体听取检查考核情况的汇报。实行责任制以来，我省已组织四轮大规模检查考核活动，对13个市检查了三遍，对省直机关主要厅局检查了两遍。各地各部门也普遍由党政领导带队，深入所辖地区和部门检查责任制落实情况，不断总结实践经验，改进方式方法，增强考核效果。我省责任制检查考核工作有