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粤台金融合作基本要素与政策需求 　　[摘要]本文以合作前提、合作基础、合作载体和合作关键四项要素为支点的新钻石框架，剖析区域金融合作带来的竞争力。基于分析结果，认为粤台金融合作是个长期的过程，目前还处于较为初级的阶段；粤台金融业合作的重点应当是为两岸日益增长的贸易投资活动提供金融便利；ECFA和CEPA的实施，给两地金融交流提供了机遇。 　　[关键词]新钻石模型 粤台 金融合作 　　[中图分类号]F752.4 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623（2011）06-0061-04 　　[作者简介]刘佳（1986-），女，湖北武汉人，暨南大学特区港澳经济研究所研究人员，研究方向：港澳台经济；龚唯平（1956-），湖南益阳人，暨南大学特区港澳经济研究所教授，博士，研究方向：理论经济学、港澳台经济。 　　 　　一、问题的提出 　　 　　作为区域金融学研究内容之一，区域金融合作主要探讨区域金融运行的相互补充、协调，以促进整体金融均衡发展的可能性和有效途径。经贸往来是金融合作的基础，广东长期以来是大陆利用台湾地区直接投资最多的省份，且毗邻港澳，在“关于建立更紧密经贸关系的安排”（CEPA）和“海峡两岸经济合作框架协议”（ECFA）的有利政策环境下，深入研究粤台的金融合作十分必要。 　　区域金融合作的最终目的不仅在于促进金融、经济交流，而且在于充分发挥互补效应，推动双方金融业、服务业发展，进而为提高其竞争力奠定坚实基础，而这种合作的最终目的能否实现，关键取决于合作方是否具备相应的条件，涉及到合作方能否创造机会，促进双方人员和技术尤其是高素质人员和高新技术在彼此之间的自由流动，能否创造机会促进贸易自由度和扩大投资开放度，能否创造机会推动与金融业相关的信息、知识、网络等高新产业与战略新兴产业的发展，能否创造机会促进金融业内部各企业之间的正常合作和良性竞争，利用市场规则培养各金融企业的生存能力和发展能力，能否创造机会培育合作方各自区域内人员对银行业、证券业及保险业的兴趣与需求，从而拓展合作方区域内的金融业市场，进而间接起到支持金融业发展的作用。对相关文献梳理后可知：以往学者只是以钻石模型为理论框架来研究产业竞争力，很少用此模型来剖析金融业竞争力，因而可以尝试以波特的“钻石模型”为分析工具对区域间金融合作进行研究。 　　 　　二、新钻石模型视角下粤台的金融合作 　　 　　（一）新钻石模型简介 　　国家竞争优势理论创立者迈克尔?波特建立了“解释在现代全球经济下一国经济持续繁荣的源泉”的钻石模型，用于分析区域或产业竞争力。本文尝试把技术纳入波特的“钻石模型”，并在此基础上进行改进，以合作前提、合作基础、合作载体和合作关键四项要素为支点的新钻石框架来分析区域金融合作带来的竞争力。 　　（二）基于新钻石模型的粤台金融合作 　　1. 合作前提：自由贸易、开放投资 　　金融业作为生产性服务业的一种，旨在为其他产业或经济活动服务。区域间金融关系是由区域间商品交换关系引起的，两者相互影响，相互促进。此外，由于区域资源禀赋差异带来的产业外移也会促使区域间投资加强，区域间货币流动加快。可以说区域间贸易投资不断发展，必会带来区域间金融合作的加强，反之亦然。 　　广东是台商第一批进行贸易和投资的内陆区域，粤台的投资与贸易金额一直居于全国前列。与如此庞大的经贸与投资往来相配套的应是较为完善的金融合作。但目前两岸金融服务便利基础尚未完全建立。一方面，大量贸易投资活动带来的贸易结算、投资融资等金融服务需求无法满足，影响了贸易投资活动的效率。另一方面，两岸银行业也错失相互合作时机，不仅导致双方合作机会减少，而且招致实务经济与货币经济发展的极度不平衡，更严重的是，造成外资银行对台商业务及由此带来的利润的垄断。 　　粤台贸易发展迅速，但总体上存在两个问题：一是以贸易结算为核心的两岸直接通汇问题。台湾当局为适应两岸经贸发展态势，通过国际金融业务分行 (OBU)与外汇指定银行（DBU）开通两岸“直接”通汇业务，这未能真正摆脱间接通汇模式。二是在当前美元大幅贬值的背景下，承担两地间经贸与资金往来的货币仍然是除人民币和新台币外的第三种货币，这种“新台币―美元―人民币”的二次汇兑成本高，时间长，手续繁琐，且面临汇率风险。基于两岸贸易往来的“单向性”特点，流入大陆的新台币数量要远高于人民币流入台湾岛内的数量，因此，粤台货币兑换问题主要集中在广东。广东作为大陆经济最发达和台商最密集的地区之一，对台金融业务进展缓慢，直到2010年才开始允许试点办理人民币/新台币双向兑换业务。 　　对于以中小台资企业为主（平均投资规模约350万美元）的广东而言，融资也是亟待解决的问题。广东是台湾在内地的第二大投资地区，目前，台商在大陆的融资渠道主要以台湾金融机