循环经济促进法的立法主要内容7.pptVIP

循环经济促进法的立法主要内容 减量化的主要内容 再利用和资源化的主要内容 促进循环经济发展的激励措施 实施循环经济促进法还需要制定哪些配套法规 一、减量化的主要内容 1.禁止生产、进口、销售、使用淘汰的设备、材料、产品或者技术、工艺 　　禁止生产、进口、销售列入由国务院循环经济发展综合管理部门会同国务院环境保护等有关主管部门定期发布的淘汰的技术、工艺、设备、材料和产品名录中的设备、材料和产品，禁止使用列入该淘汰名录的技术、工艺、设备和材料。 　　 2.包装设计的减量化要求 　　从事工艺、设备、产品及包装物设计，应当符合有关国家标准的强制性要求，并按照减少资源消耗和废物产生的要求，优先选择采用易回收、易拆解、易降解、无毒无害或者低毒低害的材料和设计方案。设计产品包装物应当符合产品包装标准，防止过度包装造成资源浪费和环境污染。 　　对在拆解和处置过程中可能造成环境污染的电器电子等产品，不得设计使用由国务院循环经济发展综合管理部门会同国务院环境保护等有关主管部门制定的禁止在电器电子等产品中使用的有毒有害物质名录中的有毒有害物质。违反上述规定的，由县级以上地方人民政府产品质量监督部门责令限期改正;逾期不改正的，处2万元以上20万元以下的罚款;情节严重的，由县级以上地方人民政府产品质量监督部门向本级工商行政管理部门通报有关情况，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。 　　3.工业企业用油的减量化要求 　　国家鼓励和支持企业使用高效节油产品。内燃机和机动车制造企业应当按照国家规定的内燃机和机动车燃油经济性标准，采用节油技术，减少石油产品消耗量。 　　电力、石油加工、化工、钢铁、有色金属和建材等企业，应当在国家规定的范围和期限内，以洁净煤、石油焦、天然气等清洁能源替代燃料油，停止使用不符合国家规定的燃油发电机组和燃油锅炉。违反循环经济促进法上述规定的，由县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门责令限期改正;逾期不改正的，责令拆除该燃油发电机组或者燃油锅炉，并处5万元以上50万元以下的罚款。 　　4.开采矿产资源的减量化要求 　　开采矿产资源，应当统筹规划，制定合理的开发利用方案，采用合理的开采顺序、方法和选矿工艺。采矿许可证颁发机关应当对申请人提交的开发利用方案中的开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率、矿山水循环利用率和土地复垦率等指标依法进行审查;经审查不合格的，不予颁发采矿许可证。采矿许可证颁发机关应当依法加强对开采矿产资源的监督管理。违反循环经济促进法的规定，矿山企业未达到经依法审查确定的开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率、矿山水循环利用率和土地复垦率等指标的，由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令限期改正，处5万元以上50万元以下的罚款;逾期不改正的，由采矿许可证颁发机关依法吊销采矿许可证。 　　5.建筑设计、建设、施工的减量化要求 　　建筑设计、建设、施工等单位应当按照国家有关规定和标准，采用节能、节水、节地、节材的技术工艺和小型、轻型、再生产品。国家鼓励利用无毒无害的固体废物生产建筑材料，鼓励使用散装水泥，推广使用预拌混凝土和预拌砂浆。 　　禁止损毁耕地烧砖。禁止在国务院或者省、自治区、直辖市人民政府规定的期限和区域内生产、销售或者使用粘土砖。违反循环经济促进法上述规定的，由县级以上地方人民政府指定的部门责令限期改正;有违法所得的，没收违法所得;逾期继续生产、销售的，由地方人民政府工商行政管理部门依法吊销营业执照。 　　此外，循环经济促进法还对工业节水、农业节水和节肥节药、国家机关节能与节水、服务性企业的节能及节水、限制一次性消费品的生产和销售作出了鼓励、引导的规定。 二、再利用和资源化的主要内容 　　1.各类产业园区再利用和资源化的要求 　　(1)县级以上人民政府应当统筹规划区域经济布局，合理调整产业结构，促进企业在资源综合利用等领域进行合作，实现资源的高效利用和循环使用; 　　(2)各类产业园区应当组织区内的企业进行资源综合利用，促进循环经济发展; 　　(3)国家鼓励各类产业园区的企业进行废物交换利用、能量梯级利用、土地集约利用和水的分类、循环使用，共同使用基础设施和其他有关设施。 　　 2.企业余热、余压的综合利用要求 　　企业应当采用先进或者适用的回收技术、工艺和设备，对生产过程中产生的余热、余压等进行综合利用。建设利用余热、余压、煤层气以及煤矸石、煤泥、垃圾等低热值燃料的并网发电项目，应当依照法律和国务院的规定取得行政许可或者报送备案。电网企业应当按照国家规定,与综合利用资源发电的企业签订并网协议，提供上网服务，并全额收购并网发电项目的上网电量。违反循环经济促进法上述规定，电网企业拒不收购企业综合利用资源生产的电力，造成企业经济损失的，应当赔偿损失，并由国家电力监管机构责