06城市规模分布.pptVIP

城市按规模进行划分 1989年制定的《中华人民共和国城市规划法》规定 。这部规划法已于2008年1月1日废止 。 城市人口指市区和近郊区非农业人口 。 小城市 城市人口20万人 中等城市 20万人城市人口50万人 大城市 50万人城市人口100万人 特大城市 100万人城市人口200万人 超大城市 城市人口200万人 《中国中小城市发展报告（2010）》提出全新的城市划分标准 市区常住人口50万以下的为小城市， 50万~100万的为中等城市， 100万~300万的为大城市， 300万~1000万的为特大城市， 1000万以上的为巨大型城市。 中小城市绿皮书指出，截至2009年底，中国有建制市655个，其中地级以上287个，县级建制市368个。地级以上城市中，直辖市、副省级城市市辖区常住人口均超过百万；省会城市中，除银川、拉萨外，其他城市市辖区人口也超过百万（也就是说，省会城市中只有银川、拉萨属于中小城市）；地级城市的情况则较为复杂，东部地区的地级城市市区常住人口大多超过百万，以山东省为例，15个地级城市中，只有滨州、德州、威海、东营等四个城市城区人口低于百万。与此相对应，中西部地区的多数地级城市市区人口均未超过百万。中国地级以上城市数量以及市辖区常住人口低于百万的地级以上城市数量，在287个地级以上城市中，有162个城市属于中小城市，占比56%。 在368个县级建制市中，除了昆山等极个别发达城市的市区人口接近或略超过百万之外，多数建制市市区人口在数万至数十万之间，都归属为中小城市。此外，全国有50个地级区划、1580个县级行政区划（1463个县、117个自治旗县）并非建制市，但这些地区（州、盟）、县（自治旗县、旗）的中心城镇，也已经聚集了相当规模的人口，在基础设施、公共服务等方面与建制市的市区较为接近，中心城镇居民享受着城市化的生活方式，也归属于中小城市。从总体上看，我国中小城市数量已达2160个，其中地级建制市162个，非建制市的地级行政区划的中心城镇50个，县级建制市368个，非建制市的县级行政区划的中心城镇1580个。 ①六七十年代我国市镇建制工作一度停顿，80 年代以来恢复了正常，小城市数量增加非常快； ②小城市因人口增长较快，小城市向中等城市的晋级很明显； ③50—100 万规模级的城市向特大城市的晋升也很明显，相对来说，20—50 万城市向50—100 万的递补较慢； ④我国最大城市上海，人口一度下降—徘徊—低速增长的过程已经扭转，在80 年代上海人口增长速度逐渐接近北京，非农业人口突破了700 万大关 第三节 中国的城市规模分布 一、我国城市位序-规模法则的验证 贝里1961 年的研究已经把中国列入对数正态分布类型。严重敏、宁越敏（1980）和许学强（1982，1993）先后用全国城市的详细人口资料，进行了位序-规模法则的检验。他们的不同视角在于前者以第一大城市上海为基准，以斜率指数等于1 的理想模式考察了我国1952 和1978 年10 万人以上的城市规模分布的变化，后者则不以第一大城市的实际规模作为截距，而是跟踪了1953、1963、1973、1978、1990 年我国前100 位城市的位序-规模分布状况，并预测了2000 年的状况。许学强得到的结果如下： 1953 年P i =781.18R i-0.906 r=-0.990 1963 年P i =910.87R i-0.888 r=－ 0.992 1973 年P i =554.84R i0.811 r=－ 0.991 1978 年P i =773.56R i-0.762 r=－ 0.987 1990 年P i =1058.25R i-0.737 r=－ 0.995 ①我国的城市规模分布无疑属于相对均衡的分布类型。这是和我国国土辽阔，人口众多，悠久的城市发展历史，发育了数量庞大的城市，国家城市体系由明显的大区级、省区级和地方级的地域子系统共同组成分不开的。在这样的条件下，不可能形成很高的首位度。 ②新中国成立以后，我国城市规模分布的总趋势是日益均衡，但各时期的波动很大，主要反映我国政治经济政策和经济过程的不连续性，城市人口增长速度上下起伏较大。 ③改革开放以来我国高位序大城市人口增长加快，首位度指数有所回升。 ④在绝大多数情况下，我国高位序城市，特别是最大城市的实际规模比它们的理论规模小得多，从国家城市体系的背景上看，它们还有着可观的发展前景。 二、我国城市规模等级结构的变化 可以看出在60 年代以前，我国大城市和特大城市无论在城市