5.1 宏观经济政策目标及其理论基础.pptVIP

国际收支状况反映出一国的国际竞争能力和经济环境的优劣，一国的国际收支状况不仅反映了这个国家的对外经济交往情况，还反映出该国经济的稳定程度。当一国国际收支处于失衡状态时，就必然会对国内经济形成冲击，从而影响该国国内就业水平、价格水平及经济增长，同时在货币市场影响汇率和利率。 目标之一 充分就业 1、失业：(在再下章“失业与通货膨胀”理论中详讲） （1）含义：在一定年龄范围内，愿意工作而没有工作，并且正在积极寻找工作的人所处的状态。 （2）分类： A、自然失业：在经济的动态变动过程中，由于某些难以避免的原因而造成的失业。包括 B、非自愿失业：愿意接受现有工资水平，但仍找不到工作。 C、周期性失业：由于有效需求不足造成的失业，属于非自愿失业，存在于经济周期的衰退与萧条阶段。 D、隐蔽失业：表面上有工作，实际上对生产并没有做出贡献的人所处的就业状态。其边际生产力为零。 （3）影响： A、对个人 B、对社会 2、充分就业：几种状态 5.1.2宏观经济状态指标 宏观经济状态，可以用一些指标进行描述。除失业率、经济增长率、通货膨胀率及稳定的汇率等以外，还有： 遗憾指数（民生痛苦指数）等于失业率与通货膨胀率之和。这一指数是1975年美国福特政府时期由民主党人作为一个政治口号提出来的，以后经常被政府使用。遗憾指数越高，宏观经济状况越不好，稳定政策也越不成功。 不受欢迎指数是美国耶鲁大学教授瑞·费尔提出来的。通过研究，费尔提出：第一，实际国民生产总值每增加一个百分点，现在当权的政党在选民中的得票率也增加一个百分点。第二，通货膨胀率每上升三个百分点，现在当权的政党在选民中的得票减少一个百分点。政治家要使不受欢迎指数尽量低。在决定选民行为时，实际国民生产总值增长的重要性是通货膨胀的三倍。 5.1.3 宏观经济政策的理论基础——凯恩斯主义的总需求管理理论 5.1.4 政策工具 （一）需求管理：管理总需求 1、源：20世纪30年代大萧条，AD不足 2、代表：凯恩斯 3、目标：治理失业和通货膨胀 4、工具：财政政策与货币政策 （二）供给管理：管理AS 1、源：20世纪70年代石油价格大幅度上升 2、工具： （1）收入政策：控制工资与物价 （2）人力政策：改善劳动力市场状况 （3）经济增长政策：促进经济增长 （三）国际经济政策 国际贸易和国际金融政策 * 5章 宏观经济政策与理论P535 t、g、M是药，C、I是药引，宏观经济政策是药方。 5.1 宏观经济政策目标及其理论基础 5.1.1宏观经济政策及政策目标 （一）充分就业 （二）物价稳定：不出现严重的通货膨胀和通货紧缩 （三）经济持续、均衡增长 （四）国际收支平衡 5.1.2宏观经济状态指标 5.1.3宏观经济政策的理论基础 5.1.4政策工具：达到目标的手段 注：政策及理论的演变 大致分为四个阶段 5.1 宏观经济政策目标及其理论基础 5.1.1宏观经济政策及政策目标 一、宏观经济政策：指政府有意识、有计划地运用一定的政策工具，调控宏观经济的运行，达到一定目标的经济政策。 二、政策目标 经济政策的基本目标是公平与稳定。微观经济政策以公平为中心；宏观经济政策以稳定为中心，所以宏观经济政策也称稳定政策。 从西方国家战后看，宏观经济政策目标包括：充分就业、经济增长、物价稳定和国际收支平衡。 （一）充分就业——最早提出（20世纪30年代） 鉴于30年代世界经济危机的严重失业，谋求充分就业是政府的主要责任（如英、美）。 5.1 宏观经济政策目标及其理论基础 但在1936年《通论》出现前，西方经济学并没有提供正确对付经济萧条的办法，如： （1）在30年代初，认为“维持预算平衡”是政府应有的责任。因此，正当经济危机遍及所有发达国家、物价下跌、生产滑坡、工人大量失业时，英、美、法、德等国政府，为了预算平衡，采取紧缩性政策（如压低工资、增加税收、裁员减薪、缩减政府开支），导致失业剧增，更加严重。 （2）（美）在经历了1934～1936间短暂复苏后，37年又转入经济衰退，一部分原因是由于“罗斯福力求压缩财政赤字而紧缩政府开支的政策”。 （3）1957～1958年和1961～1962年美国经济的两次衰退，主要原因是“艾森豪威尔政府时代为力求预算平衡的财政政策指导思想”。 （二）经济增长（第二提出，50年代）——与充分就业目标一致，以经济增长来保证充分就业。 原因：一方面，在50年代，经济分析出现了把凯恩斯短期、静态分