枝江市域税收经济分析及征管问题研究.docVIP

枝江市域税收经济分析及征管问题研究 “十五”时期是我市经济社会发展取得重大成就的五年。这一时期，我市不断深化经济体制改革，抢抓机遇，扩大开放，加快发展，有效抑制经济运行和社会发展中的不稳定因素，市域经济和国税收入都保持了持续快速健康发展的良好势头。随着我国宏观经济的稳步发展以及枝江市国民经济和社会发展“十一五”规划的全面实施，新时期枝江国税工作面临着前所未有的机遇和挑战。因此，认真做好经济发展与税收工作的相关性分析，研究税收征管工作中的重、难点，有利于进一步为地方经济发展、促进国税增长服务。 一、“十五”时期枝江市域经济发展及国税收入状况 （一）枝江市域经济发展状况 “十五”时期，枝江市始终坚持科学发展观，坚定不移地走“一主三化”之路，大力实施“工业立市、项目强市”发展战略，市域经济持续快速健康发展，推动了枝江由农业大市向工业强市的跨越。 ——市域综合实力显著增强。2005年，全市实现生产总值59.8亿元，同比增长16.1%；固定资产投资总额达到26.2亿元，同比增长38.8%；全地域财政收入达到4.95亿元，同比增长32.4%，其中地方一般预算收入达到1.75亿元，同比增长44%；全社会消费品零售总额达25亿元，同比增长2.5%；农民人均纯收入达到3970元，同比增长8.7%，稳居全省前列；二00五年全省县（市）经济综合评价考核排名第7位，在国家中部六省百强县（市）排名中为列第66位。 ——经济结构不断优化。2005年，全市三次产业比重由“九五”末期的26.4：33.1：40.5调整到19.3：46.5：34.2，第二产业的比重增加了13.4个百分点，占据了市域经济的半壁江山，其中工业增加值占GDP总量的比重达到了42.1%；工业与农业的融合度进一步提高，初步形成了粮食、棉花、油脂、果蔬、水产品五大农产品加工产业群，带动农业基地建设50多万亩；工业对服务业的带动能力进一步增强，形成了多种市场主体、多种商业形态、多种流通体系的服务网络。呈现出一产调优、二产调强、三产调活的良好形势。 ——工业经济整体质量大幅提升。工业经济实力明显增强，2005年全市规模工业企业完成总产值51.1亿元，同比增长43.9%；工业增加值达到32亿元，同比增长31.9%；全市工业企业达到2770家，其中规模以上工业企业达到103家。企业生产效益大幅度提高，规模以上工业企业利税总额达到13.3亿元，同比增长51.2%，其中利润1.3亿元，税金2亿元，同比分别增长97.3%、30.9%，全市年税收过100万元的企业达30家，年税收过1000万元的企业4家。工业竞争力不断增强，全市科技型企业发展到17家，其中省级高新技术企业发展到3家，高科技产品30多个，工业经济增长中的科技贡献率达到51.7%。全市拥有全国名牌产品1个，国家免检产品3个，省级名牌产品7个。枝江大曲被认定为全国驰名商标。 ——发展后劲显著增强。招尚引资和项目建设成效明显，2005年全市新开工及上年结转项目59个，完成投资19.7亿元。“十五”期间累计完成全社会固定资产投资74.3亿元，是“九五”期间投资总额的1.7倍，其中项目建设完成投资54亿元。一大批重大招商引资项目相继竣工投产，一批重点改造项目全面完成，成为市域经济新的增长点。 （二）国税收入状况 “十五”期间，国税收入实现了两步大跨越。从2001年不足一亿元，到2002年的过亿，再到2005年超过两亿，国税收入规模不断扩大，并呈现出快速增长，协调发展的显著特点。 （一）国税收入总量不断扩大 从“十五”时期我市国税收入总量变化看，总体规模全面扩大，收入总量不断跃上新台阶。枝江市国税收入从2001年的9195万元，发展到2005年的20299万元，总量规模扩大了11104万元，绝对额增长幅度达到120.8%，年均增幅为22.2%，在宜昌市稳居前列。 （二）国税收入占GDP的比重稳步增长。 税收占GDP的比重（即宏观税负）是反映政府通过税收集中社会财富份额的程度，体现了税收在国民经济全局中的地位和作用。“十五”期间，我市国税收入占GDP比重不断提高，2005年枝江国税收入占地区GDP比重为3.4%，比“九五”末期2000年的2.8%提高了0.6个百分点，提升幅度20.6%。但需要看到的是，与宜昌全市国税收入占GDP的比重相比，我们还存在相当大的差距。2005年宜昌国税收入占GDP比重为8.1%，若扣除三峡电厂的发电收入及税收因素后全年宏观税负率仍为5.8%。这里除了有枝江经济底子薄、起点底的原因外，一方面是在枝江市域经济结构中不能产生国税收入的第一产业增加值比重过大，另一方面说明我们的税收征管工作在提高税收收入总量规模、增强国税收入占GDP比重方面还有一定的潜力可挖。 宏观税负表（表一） 单位：万元 年