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构建和谐广东客运
推进集约化发展
是构建和谐广东客运的必经之路
广东汕头市汽车客运总公司
林侠飞
进入20世纪90年代以后,由于道路运输业基础设施改善力度的明显加快,各种运输服务项目和服务类型的不断出现,客运运输需求多样化程度的增加,客运业发生了巨大而深刻的变化,目前已经完成从量到质的转化,应该说,广东的客运质量已经走在全国的最前面。因此,在此基础上,必须对道路客运市场结构的调整提出了迫切的要求,陈其昌副厅长在2006年省交通工作报告中提出,广东把运输结构调整将成为当前和今后较长时期道路运输发展的主要工作,而通过形成客运业规模经济、推动客运业走集约化发展道路是当前必经之路。
一、客运集约化发展的经济理论
集约化经济概念最初是从产业群发展过程的角度提出的,它是指生产同样产品的企业或处于生产过程中的不同阶段的若干企业联合在一个经济区域或者形成产业互补的经营扩张。企业集约化能产生出比分散经营更高的效率和效益。集约化经济在当前的生产活动中得到广泛运用,并在经济理论中得到延伸运用。集约化经济必须建立在规模经济之上。规模经济是集约经济实现的微观基础,具备一定数量的、一定规模的企业是实现产业集约化经济的组织保障。对道路运输业、特别是客运业而言,由于产业特性的独特,本人认为客运唯有走集约化经济的道路才能最大的适应当前广东交通的发展。
1.客运业具有集约化发展的内在条件。20世纪90年代以来,随着网络经济的到来,以及现代通讯技术、计算机技术的强有力的支撑,包括道路运输在内的各种运输方式,均具有规模经济性,而道路客运规模经济性更为明显一些。这是因为:(1)近年来道路基础设施高度投入,不断完善。特别是公路网体系已经具备高密度的特点,从而为道路客运形成网络化运营奠定了基础;(2)道路基础设施投资建设的社会性使道路客运集约化经济的实现条件得到简化和便利,客运企业可以仅从自身运输能力的提高、拓展与相关同类企业的合作,强化运输生产过程中的组织与管理,适时采用现代运输组织技术和加强现代技术应用等方面,通过客运网络的构建,就可以形成运输集约化经济效应发挥作用的基本要素;(3)道路客运具有其他运输方式所无法替代的优势,如机动、灵活、方便、点到点运输等,其社会需要更具广泛性,运输需求弹性相对较大,运输企业经营及参与市场竞争的灵活性要高,形成集约化经营的客运企业应该更具备先天条件。
2. 影响客运集约化经济效应的主要因素是运输市场结构。道路客运具有明显的集约化经济的可操作性,但是我们深入研究就会发现,它的集约化并非是可以一蹴而就的。集约化经济对一定时期运输市场结构的形成具有影响作用,同样,不断变化中的市场结构对形成集约化经济也有直接的影响。当前我国的运输市场主要是竞争性运输市场结构,更多地表现为经营主体多、小、散、弱、服务替代性强等特征,非常不利于形成集约化经济效应。
3.客运集约化发展的前提是区域垄断性环境。区域垄断性运输市场结构由于更多地表现为经营主体少、集中度高、服务差异性大等特点,十分有利于形成集约化经济效应。因为集约化经济往往产生于规模较大的运输企业生产经营活动的基础上进行的跨行业的集结。从动态的客运市场竞争过程来看,对于某一区域、某一时期而言,其市场容量,即客源是相对固定的,企业为追求区域内更多的市场份额进行着激烈的竞争。在市场竞争中(即竞争各方处在同样的市场机制条件下),大企业战胜小企业,可以有效控制上下游企业,最终形成只有少数大企业占主导地位的市场格局,从而导致市场集中度的提高,必然会形成垄断性市场结构。道路客运企业追求市场份额、扩大企业规模的过程,同时也是企业实现集约的前提过程。在市场经济条件下,道路客运企业之间的兼并是实现垄断性运输市场结构的基本途径之一,而企业兼并的重要动机之一就是要降低不定成本,提高组织经济的效率,实现运输规模集约化经济。
4.客运集约化必须体现为跨行业控制。客运的集约,是以客运为中心产业,对支撑产业进行反控制、对衍生产业有效调节的一个大产业集群。只有达到上下游产业的跨越控制,形成系统有机循环促进,才能达到集约化发展的经济效应。如图:
汽车供应 汽车维修
油料供应 餐饮业
配件供应 ? 汽车客运 ? 旅游业
客流供应 其他产业
其他供应
二、道路客运集约化经济的实践
20世纪90年代中期,经济增长方式的转变涉及国民经济的各个产业部门,道路运输行业开始提出网络化、规
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