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欧中能源与气候相互依存研讨会 英国外交大臣玛格丽特·贝克特阁下致开幕词 北京2007年5月17日星期四 二百年前，随着工业革命在西欧的兴起，商人及投资者们决定要借此机遇来改造世界。这些富有远见卓识的决定保证了未来的个体及国家繁荣。 今天，我们处于新工业革命时期的风口浪尖上：全球经济的基础结构发生了很大的变化。从目前的形势来看，类似这样的变化必将进一步深化，从而推动一个国家、民族乃至于世界的向前发展。 传统的经济增长模式已经破裂。传统模式下国民生产总值的增长依赖于能源需求的增长和碳排放的增加。 我们不能再继续向这个方向发展下去了，否则我们的能源安全将受到威胁。据国际能源署预测：从现在起到2030年，全球基本能源需求将增长53％；截止到2020年，全球一半的石油产量将掌控在目前国内局势动荡的地区。目前，全球五分之二的天然气储量就集中在两个国家 - 俄国、伊朗 从气候安全方面来看，这是一种不可持续的发展。当我们的碳排量增加的时候，气候变暖的问题也接踵而来。这不是简单的环境问题，它会侵蚀人类生存的基本条件。粮食- 中国的农作物产量减少30％以上；水--在南亚，水资源的匮乏已经影响了十亿人口的用水；经济-——《斯特恩评估报告》显示，气候变化造成的损失将相当于全球GDP的20％；和平与安全-- 对全球资源的争夺将导致国家内部及国家与国家之间产生争 端。 因此，我们必须要创建一个全新的经济模式，新的经济模式要实现能源资源更高效的利用、要使经济增长摆脱对碳排量的依赖、要更为合理有效地利用我们的地球能源。 在中国，这种新的经济模式被精简为：树立科学发展观、创建和谐世界。 但是正如第一次工业革命时期所面临的问题一样，在新一轮革命到来时，我们需要解决如何投资以及在哪投资的问题。 政府不能单靠自己来保证投资。我们可以建立相关的框架协议，引导资金的正确流向，并推动全球市场向低碳和高效商品与服务的方向发展。但要让建立起来的框架行之有效，企业必须与我们一起进行设计，并要有信心和勇气将之付诸实践。 我们所需要的是国有和私营间持久强大的合作关系。 因此政府和企业之间必须开始对话。我指的不是形式上的交流或出于礼貌的兴趣表达，而是切实就如何展开具体工作交换意见。我们将如何把握好这次新工业革命的契机？ 那么，哪些问题是我们需要考虑的呢？下面是我认为最重要的几点，希望能成为我们今天讨论的核心问题。 各国政府应当制定什么样的短期、中期以及长期目标，帮助企业建立信心，选择低碳策略作为投资方向。英国企业一再呼吁政府给出一个长久、明确而又合理的引导性方针。 政府应出台哪些框架，来降低投资者在进行低碳技术投资过程中的风险，并将其推而广之。 同时，我们应如何利用金融工具使气候安全与能源安全二者的利益相契合。比如通过将中国国内资产与为履行清洁发展机制项目而启动的碳基金相整合、换届政府确立更高目标的工作安排，我相信，这些都是我们共同的利益所在。 如何推动低碳技术在全球的普及，例如确立统一的技术标准、鼓励建立拥有新型知识产权的合伙企业等。 如何根据世界贸易组织条款来调整我们的贸易框架，刺激低碳商品和服务的市场价值增长，至少要取消关税。 但是，仅仅依靠政府和企业的合作还不够，它还牵扯到哪些国家和地区加入到这项富有竞争性的行动中来，从而使这些敢于率先向低碳经济过渡的企业从中获取利益。 欧盟和中国在创建低碳市场、高效经济方面均走在了世界的前列。 中国政府制定了颇具挑战性的目标，即到2020年将能源效率提高20％，污染物排放降低10％。这仅仅是第十一个五年计划要求达到的标准，而到2020年则需达到可再生能源占能源总量16％的目标。 今年年初，我们在欧洲签署了一系列具有约束力的承诺文件，规定到2020年能源总量的20%来自可再生能源，同时将能源效率提高20%，同期规定所有新建电厂必须符合碳捕捉与储存要求。那就是说，我们计划建立一家零排放的燃煤电厂。 正是出于对经济的担忧，我们才制定了诸如此类的一揽子计划和目标。尽管这样做可能导致经济利益的损害。但是，我们还是做了，因为我们的利益是相通的：我们希望生产消费更高效的能源；我们希望降低对进口石油和天然气的依赖；我们希望使我们的能源供应实现多样化，其中包括开发可再生能源。 我们认识到，只有提高能源安全，并且同时使全球经济能向低碳型、高能效型过渡，我们才能在全球经济的竞争中获得成功。 中国这个世界上最大的单一市场和经济增长最快的国家，正在向同一方向发展。如果我们齐心协力，我们的步伐将会迈得更快，目标也会实现的越多。 这将给率先踏入新一轮工业革命浪潮的企业带来巨大的优势。这些公司不仅可以得到开发产品技术的专利权，还可以制定国际性技术标准，打造知名品牌，进而占领全球市场份额。 我谈到的第二个方面，希望能引起今天在座各位的关注。本着互利共赢的原则，欧盟和