法治铜陵建设纲要.docVIP

法治铜陵建设纲要 “依法治国，建设社会主义法治国家”是宪法确定的基本治国方略。推进依法治市，建设法治铜陵，是依法治国方略在我市的具体实践。“十五”期间，依法治市工作取得了明显成效，推动了我市民主法治的进程，促进和保障了我市的经济发展和社会进步。“十一五”期间是我市率先崛起、跨越发展，建设富裕文明和谐新铜都的关键时期。在十年依法治市的基础上强力推进法治铜陵建设，是市第八次党代会提出的战略构想，是我市全面实现“十一五”国民经济和社会发展规划、构建和谐社会的有力保障。 建设法治铜陵，就是全市人民在党的领导下，在依法治国、建设社会主义法治国家的总体进程中，依照宪法和法律，通过各种途径和形式管理国家事务、社会事务和经济文化事业，逐步实现我市政治经济文化及社会各项事业发展的法治化，形成事事有法可依、人人知法守法、各方面依法办事的良好局面，促进物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，努力构建和谐社会。 一、建设法治铜陵的指导思想、总体目标、基本原则 （一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，坚持社会主义法治正确方向，以宪法和法律为依据，以经济建设为中心，以依法治国为核心内容，以执法为民为本质要求，以公平正义为价值追求，以服务大局为重要使命，以党的领导为根本保证，通过扎实有效的工作，不断提高我市政治经济文化和社会各个领域的法制化水平，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，达到民主法制健全、社会文明进步、人民安居乐业，为在全省率先实现全面建设小康社会和基本实现现代化提供坚强有力的法制保障。 （二）总体目标：党的执政能力得到加强，党的领导核心作用和人大、政府、政协、司法机关的职能作用在法制的框架内得到充分发挥；人民群众对国家事务、经济文化事业和社会事务的知情权、参与权、表达权、监督权和选择权得到基本实现和较好保障，公共权力的配置和行使受到有效规范和约束。 （三）基本原则： 1、坚持党的领导。充分发挥各级党组织“总揽全局、协调各方”的核心作用，组织和动员全市各方面力量，形成建设法治铜陵的合力。 2、坚持以人为本。党委和政府的各项决策必须以符合和维护最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，尊重和保障人权，促进人的全面发展。 3、坚持法制创新。以宪法和法律为依据，紧紧围绕党和国家大政方针和重大工作部署，结合铜陵实际，开展执法、司法等法制实践方面的创新。 4、坚持公平正义。在执法、司法活动中，做到维护社会公平，做到公开、公平、公正，维护群众利益，维护国家利益。 5、坚持法德相济。坚定不移地实施依法治国的基本方略，充分发挥以德治国的重要作用，在加强社会主义法制建设的同时，进一步加强社会主义道德建设。 二、建设法治铜陵的主要任务 建设法治铜陵是一项长期任务和系统工程，是一个渐进过程。“十一五”期间的主要任务是： （一）深化法制宣传教育，提高全民法律素质 1、突出以宪法为核心的法律法规宣传教育。认真落实国家和省市“五五”普法规划，深入学习宣传宪法以及经济社会发展、与群众生产生活密切相关、整顿和规范市场经济秩序和维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育。大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校等活动。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经管人员和农民的法制宣传教育。 2、完善以领导干部为核心的学法制度体系。不断完善县处级领导干部学法讲座、党校轮训、学法考试制度。各级人大常委会和组织、人事部门要把法制意识和法律素养作为干部提拔任用和任职资格考核的必备条件，继续推行法律知识任职资格考试考核制度。进一步推动法制教育与道德教育、社会教育与课堂教育相结合，全面加强青少年法制教育，营造有利于未成年人健康成长的良好环境。大力加强企业经管人员、农民、外出和来铜务工经商人员的法制宣传教育，做到经常化、制度化。 3、创新宣传方式，加强阵地建设。发挥大众传媒在法制宣传教育中的独特优势，扩大法制刊物、节目、栏目的覆盖面，不断提高报刊、广播、电视、网络等现代传媒手段开展法制宣传的工作水平。进一步开展群众性法制文艺创作、演出、评比活动。充分利用“12.4”法制宣传日、重大法律颁布实施纪念日等开展形式多样的群众性法制宣传教育活动，广泛调动人民群众的学法用法积极性。注意发挥社区居委会、村民委员会等基层组织的作用，把基层法制宣传教育工作落到实处。 4、切实加强对法制宣传教育工作的领导。进一步完善法制宣传教育工作领导体制。发挥各级人大的职能作用，加强对法制宣传教育工作的督促检查，保障法制宣传教育规划确定的各项任务的落实。要把法制宣传教育纳入国民经济与社会发展规划