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中山大学科研经费管理使用 制度汇编 2015年2月 目录 国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见1 教育部 财政部 关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见6 教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见9 教育部关于进一步规范高校科研行为的意见13 教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策 加强高校科研经费管理的通 知16 关于进一步加强国家科技计划项目（课题）承担单位法人责任的若干意见18 财政部 科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干 规定的通知21 关于民口科技重大专项项目（课题）预算调整规定的补充通知24 关于医药卫生领域科技重大专项项目（课题）预算调整规定的通知25 中山大学关于印发《中山大学科研项目结题结账及结余经费管理办法》的通知 27 中山大学关于印发《中山大学关于加强院（系）等二级单位科研经费监管工作的 若干规定》的通知30 中山大学横向科研项目经费管理办法34 关于印发《中山大学科研经费管理细则》的通知39 关于印发《中山大学科技经费管理办法》的通知54 关于印发《中山大学文科科研经费管理办法》（2010年修订版）的通知61 关于印发《中山大学科技经费间接费用和管理费管理暂行规定》的通知66 国务院关于改进加强中央财政科研项目 资金管理的若干意见 国发〔2014〕11号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《国家中长期科学和技术发展规划纲要 （2006-2020年）》实施以来，我国财政科技投 入快速增长，科研项目和资金管理不断改进，为科技事业发展提供了有力支撑。但也存在项 目安排分散重复、管理不够科学透明、资金使用效益亟待提高等突出问题，必须切实加以解 决。为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，落实创新驱动发展战略，促进科 技与经济紧密结合，按照《中共中央 国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设 的意见》 （中发 〔2012〕6号）的要求，现就改进加强中央财政民口科研项目和资金管理提 出如下意见。 一、改进加强科研项目和资金管理的总体要求 （一）总体目标。 通过深化改革，加快建立适应科技创新规律、统筹协调、职责清晰、科学规范、公开透 明、监管有力的科研项目和资金管理机制，使科研项目和资金配置更加聚焦国家经济社会发 展重大需求，基础前沿研究、战略高技术研究、社会公益研究和重大共性关键技术研究显著 加强，财政资金使用效益明显提升，科研人员的积极性和创造性充分发挥，科技对经济社会 发展的支撑引领作用不断增强，为实施创新驱动发展战略提供有力保障。 （二）基本原则。 ——坚持遵循规律。把握全球科技和产业变革趋势，立足我国经济社会发展和科技创新 实际，遵循科学研究、技术创新和成果转化规律，实行分类管理，提高科研项目和资金管理 水平，健全鼓励原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的机制。 ——坚持改革创新。推进政府职能转变，发挥好财政科技投入的引导激励作用和市场配 置各类创新要素的导向作用。加强管理创新和统筹协调，对科研项目和资金管理各环节进行 系统化改革，以改革释放创新活力。 ——坚持公正公开。强化科研项目和资金管理信息公开，加强科研诚信建设和信用管理， 着力营造以人为本、公平竞争、充分激发科研人员创新热情的良好环境。 ——坚持规范高效。明确科研项目、资金管理和执行各方的职责，优化管理流程，建立 健全决策、执行、评价相对分开、互相监督的运行机制，提高管理的科学化、规范化、精细 化水平。 二、加强科研项目和资金配置的统筹协调 （三）优化整合各类科技计划（专项、基金等）。科技计划（专项、基金等）的设立， 应当根据国家战略需求和科技发展需要，按照政府职能转变和中央与地方合理划分事权的要 求，明确各自功能定位、目标和时限。建立各类科技计划 （专项、基金等）的绩效评估、动 态调整和终止机制。优化整合中央各部门管理的科技计划（专项、基金等），对定位不清、 重复交叉、实施效果不好的，要通过撤、并、转等方式进行必要调整和优化。项目主管部门 要按照各自职责，围绕科技计划 （专项、基金等）功能定位，科学组织安排科研项目，提升