中储粮4干部套取公款2300万 托人带假的材料翻供.docVIP

中储粮4干部套取公款2300万 托人带假材料翻供 时政新闻新华报业网-扬子晚报于英杰2013-08-09 08:29 近年来，国家多次出台粮食保护性收购政策，但在执行过程中，却被中储粮淮安直属库的一窝硕鼠钻了空子。这帮人低价购进高价入账，套取国家购粮差价2300万元，还大肆收受贿赂。 去年初到今年上半年，中储粮淮安直属库的主任、副主任、财务科长等4名“硕鼠”锒铛入狱。日前，淮安检察机关披露了该案查办详情。 一把手两宗罪 姓名：夏某性别：男年龄：53岁职务：中储粮淮安直属库 经历：2000年起，先后被任命为中储粮总公司江苏联络处监管中心负责人、中储粮淮安市直属库主任（正处级）、苏储粮收储经销有限公司董事长兼总经理 违规套钱 疯狂收购贸易粮23万吨 中晚灿稻0.95元/斤，粳稻0.985元/斤 稻谷被转成临时储备粮 中晚灿稻0.975元/斤，粳稻1.025元/斤 其中差价达2300万 判断水稻要涨价，低价疯狂收购 办理此案的淮安市淮阴区检察院公诉检察官说，中储粮淮安直属库业务主要两块，一块是国家政策性业务，包括收购中央储备粮、临时储备粮和托市粮（统称为政策性粮食）。政策性粮食的收购、保管、轮换、出库，政府均要拨付大量补贴资金，直属库再用这些资金，委托粮食企业落实。还有一块是自主经营贸易粮，价格随行就市，自负盈亏，赢利部分交7成，自留3成。 根据规定，直属库无权将国家政策性粮食和贸易粮相互转换，以免国家惠民政策“落空”。 2008年秋天，江淮稻米大收。夏某判断，国家很可能会收购政策性粮食，于是便联系当地多个收购点，以中晚灿稻0.95元/斤、粳稻0.985元/斤的价格签订代购代储稻谷合同，向粮农大量收购稻谷。 23万吨稻变贮备粮，套取2300万 1个多月后，国家发出收购临时储备粮的通知，要求淮安直属库以中晚灿稻0.975元/斤，粳稻1.025元/斤的价格，完成11万吨的收购任务。这个定价分别比市场价高出2.5分/斤和4分/斤。 在夏某指挥下，淮安直属库把先前从市场上收回的10多万吨稻谷私自转为临时储备粮，又向省分公司争到12万吨的收购任务，让各代购点以1个多月前定的原价继续收。 为了表面上符合国家政策，拨付给各代购代储点的货款制定国家价格，但实际结算按1个多月前的市场价与各代购代储点结算，差价归淮安直属库所有。 经过如此转换，国家拨付收购23万吨稻谷的惠民差价款，全部进了淮安直属库的账上。检察机关查实，中储粮淮安直属库在此次临时储备粮收购的过程中，采取低价购进、高价入账的手段套取差价2294.95万余元。 其实，曾有人提出过质疑，夏某却不以为然：“就按原来的价格收，出了问题我来负责。”而且，贸易粮的保管费要直属库支付，临时储备粮的保管费由国家支付，可以降低成本。 应付检查，让代购商配合做假账 面对后来的上级清仓查库，夏某也想好了应对高招。 为了应付上级检查，淮安直属库与各代购代储点按国家对临时储备稻谷的收购要求，重新补签了《2008年国家临时存储稻谷委托收购合同》的假合同，并补开《江苏国家临时存储稻谷收购凭证》。 为了掩人耳目，他们按国家规定的临时储备粮价格拨付资金给各代购企业收购，按国家临时储备粮价格向上级报表，套取的利润则让各代购企业以保证金形式，返还给直属库。 各代购企业几乎是仰“淮安直属库之鼻息”而生存。因为他们各自很多业务需要夏某执掌的直属库帮忙，特别是临时储备粮收购这一块，他们每年都能赚取不小的利润，所以，对夏某的要求言听计从，配合默契。 淮安直属库与民争利，直接拉高了夏某等一帮“硕鼠”的收入水平。据检察机关了解，像夏某这样的直属库领导，以及其他领导班子成员，每年的工资、奖金、福利等加起来，保守的也有数十万。 2009年，夏某离任淮安直属库主任职位时，曾将此前那次“腾挪转换”，作为得意之笔告诉了继任者，并意味深长地对继任者暗示：我这里的底子是很好的。 贪污受贿 在家受贿： 哎呀……（拉扯很长时间，大多全部收下） 在外受贿： 不行的……（“客气”一番，没“拒绝”成功）办公室受贿： 被别人看到不好（最后“只能”收下） 粮企财神爷，收钱都假装“有节操” 淮安直属库在中央储备粮、临时储备粮和托市粮的收购、仓储过程中，保管、收购、出库费用全部由国家拨付。让哪个粮食企业来做，主要由直属库主任和领导班子决定，淮安地区粮油企业都把直属库领导班子像“财神爷”一样供着。 他每次都没“拒绝”成功 在已查实的19起受贿事实中，夏某收钱的时间一般在春节、中秋前后，大多以拜年名义送的。如果在家受贿，他会和行贿人拉扯很长时间，但大多全部收下。 如果送钱的人把他约出来，他也心知肚明，欣然前往，此时一般独自出门。收钱时也会看当时环境，与行贿人“客气”一番，最后都没“拒绝”成功；如果行贿人在他的办公室行贿，他会很客气，但他托词怕被别人看到，也“只能”收下。