以党纯洁性建设统领领导班子与干部队伍建设.docVIP

以党的纯洁性建设统领领导班子和干部队伍建设 张晓燕 中共中央党校党建部教授 大家好！今天我跟大家一起交流的题目是：以党的纯洁性统领领导班子建设。 胡锦涛总书记在中纪委七次全会讲话里面明确的提出要在新的历史条件下保持党的纯洁性，坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合。特别是在领导班子建设方面明确地强调要加强领导班子建设，以保持党的纯洁性。应当说，领导班子是保持党的纯洁性的重点或者关键。在领导班子队伍建设方面，怎么样按照胡锦涛总书记的讲话精神来加以贯彻和落实呢？围绕这个讲话精神以及最近几年中央全会的决定的精神，今天围绕这样一个问题跟大家交流两个方面的问题。 一个方面的问题是选好配强领导班子，第二个方面的问题提高领导班子决策能力。因为从这个讲话也好或者说过去的历史传统也好，领导班子干什么？主要的功能和作用是什么？过去毛泽东曾经讲过，领导者就是（出主意）、（用干部）。出主意我们想可能也就是进行决策的，拍板决策，用干部就要选好配强领导班子，所以就围绕这样两个问题跟大家展开做一点交流。 一、选好配强领导班子 （一）坚持德才兼备、以德为先选人 首先交流第一个问题，选好配强领导班子。这是党执政的建设，包括保持党的纯洁性非常重要的方面，从保持党的纯洁性建设的方面来讲，这个角度来讲，选好配强领导班子，首先什么人能够进领导班子，按照什么样的标准来选人用人，这是保持党的纯洁性的一个基本要求，也是落到领导班子这个层面必须思考的问题。这些年我们党已经形成基本的经验，提出基本的原则和标准，这个大家可能非常熟悉，就是坚持德才兼备、以德为先的标准和原则要求。 这个标准之所以在原来基础上又提出以德为先的要求，主要的原因是两条：第一条，最近一些年来，一些领导干部出问题，特别是主要领导者出问题的，往往不是在才能的方面不胜任本质工作或者没有领导能力，相互往往问题出在德的方面。这方面的案例非常多，我相信大家也从网络上、新闻媒体上有看到过很多报道，我就不具体举这些案例，这是一个原因的考虑，就是在德的方面确实最近这些年领导干部有所滑坡，在价值追求、精神追求、信仰、理念信念方面确实是有些问题，这是一个原因。 第二个原因就是人民群众最近一些年来对领导干部，领导班子成员最不满意的方面，主要的方面也是对他们德行不满意，因此中央就针对这样一个现实的情况，明确提出要在坚持德才兼备的基础上提出以（德）为先。 怎么样来坚持德才兼备、以德为先呢？这里边首先就有一个处理德和才的关系的问题。在选拔、任用领导班子成员的时候，选好配强领导班子的时候，首先如果领导干部不具备岗位职责的才能的话，肯定是不行。但是是不是有了才，就一定就行，就可以用呢？显然不行，所以一票否决的恰恰是德的表现。最近几年，一些县（市）在这方面做了一些探索和尝试，每年对领导干部德的表现、考核有一些具体量化的指标，然后考核下来之后要给领导干部德进行打分的，要进行打分。包括有一些地方把领导干部，比如说家庭美德、社会公德、职业道德、政治品德分成这几个方面打分，如果你这些方面你得分不是很高的，人民群众意见很大的，你德的方面考核就不合格，不合格可能工作需要调整，甚至就不能作为领导班子的后备人选。这四个方面德，胡锦涛总书记在以前的讲话里边对领导干部明确的提出来，四个层面的品德的要求。 作为领导者，比如说在品德方面，家庭美德是做人的一个基础，也是社会稳定的基石，所以不要普通百姓要有家庭美德，领导干部首先在这方面应该作出表率，要孝敬老人，然后夫妻和睦，不要像有些领导干部什么有第三者、包二奶等等这样一些行为。 有些市委、市政府包括纪委有关部门最近几年已经明确规定，凡是有这种就是包二奶或者是婚外情等这样一些行为，领导干部有这样一些行为的，就地免职，然后肯定要受到组织和纪律处分。这一方面的要求也显得让我们国家公务员法等相关的法律法规里去了，这是一个方面。 在社会公德方面也是考察干部德的一个很重要的方面，因为一个人在究竟你的品行如何？在陌生人的群体里边、在社会公共领域、公共场合可能更能够真实地反映出，描绘得比较清楚，在熟人社会，在亲戚朋友、同事可能大家德的方面大家都很收敛，都很注意，都很注意自己德的这种表现，但是恰恰一到社会层面往往容易放松，放松以后就是他的条件反射，有一个真实的反映，在这方面有些同志表现非常好，也就是说跟他的熟人、职业道德这方面表现，当然具体要求完全是一个层次，但是表现差得太多，也有写领导同志在社会公德言行就比较差，而且给社会造成了很大的影响。 所以现在社会信息化、信息网络化之后，网络上只要是领导者，你有一些什么言行，很过分，言行很过分，很快就有舆论，就会进行谴责，或者成为网络的围观事件，只要有这样一些事件发生，我们觉得将领导干部一旦这符合正事，核查属实，在选配领导班子成员的时候，这个要作为一关来拔到，如果有这