开展乡村一体化管理工作实施的方案.docVIP

河图镇开展“乡村一体化管理”工作实施方案 “乡村一体化管理”是实行新型农村合作医疗制度的重要组成部份。我镇自二○○六年实施“乡村一体化管理”不到三个月就已基本分散，目前仅有三个村卫生室进行部份联合办医，影响了农村卫生工作的开展和新型农村合作医疗制度的实施。现根据上级的要求，在全镇范围内实施 “一体化管理”。 一、基本情况 我镇共辖10个村民委员会，39个自然村，122个村民小组，总面积189平方公里，总人口49865人，其中农业人口48174人，2004年以来注册的乡村医生56人，其中有5人因在2006年“一体化管理”时自动退出，后来又新增加注册5人。目前在岗乡村医生56人，其中男性20人，女性36人，取得中专及以上学历56人。年龄最大56岁，最小23岁，平均年龄33.94岁。 二、实施方法和步骤 以《隆阳区人民政府办公室关于印发隆阳区乡村一体化管理实施方案的通知》（隆政办发〔2005〕219号）文件精神为依据，以“三制”、“四有”、“六统一”的管理模式，实行村办院管的方式进行“乡村一体化管理”工作。 （一）组织机构 成立河图镇“乡村一体化管理”工作领导小组和考评小组。乡村医生考评小组和“乡村一体化管理”工作领导小组为同组人员，负责领导考评及聘用工作，组成人员通知如下： 组 长：李忠辉 副镇长 副组长：李凤启 河图卫生院院长 成 员：杨加龙 河图卫生院防疫专干 杨庆芳 河图镇新型农村合作医疗办公室负责人 朱德华 河图卫生院会计 苏勤利 河图卫生院妇幼专干 张桂艳 河村党支部书记 王钦敏 金竹林村村民委员会主任 陶自芹 魏家村村民委员会主任 甫顺龙 青阳村村民委员会主任 瞿发先 河上村村民委员会主任 兰世留 田坝村村民委员会主任 董绩德 官田村村民委员会主任 徐富满 化美村村民委员会主任 段锦刚 打渔村村民委员会主任 张树孝 董官村村民委员会主任 领导小组下设办公室在河图卫生院，由杨加龙兼任办公室主任，负责处理实施“乡村一体化管理”工作的日常事务，并负责组织协调、督促、检查和指导，出现问题及时研究处理。 （二）以“三制”、“四有”、“六统一”的原则对村卫生室实施一体化管理 以各村委会为单位按总人口1.2‰的比例核定各村委会乡村医生的人数。人数不够可以缺编，但不能超编，符合报考条件的乡村医生经考试，考核合格后进行公开聘用。 1.招聘条件：2004年以来取得乡村医生注册证，户口在本村委会辖区的乡村医生。 2.报名应聘者每人缴纳报名费100.00元，带户口册，乡村医生注册证，乡村医生资格证、身份证、毕业证等到卫生院报名。 3.组织考试，由“乡村一体化”管理考评小组聘请相关专家组织出题进行公开考试，由领导小组组织相关人员进行监考，考试结果通知到本人并进行张榜公布。 4.组织面试，由考评小组组织在卫生院统一面试，首先由报考乡村医生每人用20分钟的时间进行个人陈述，由考评小组当场提问，最后以打分的形式对参加面试人员进行评分，将考评小组的打分结果进行统计，算出最后得分，张榜公布。 5.组织聘用，根据笔试和面试的考核结果，由考评小组根据各村委员按1.2‰的人口比例及考分高低进行公开、公证、公平的择优聘用。 （三）对村卫生室主任的聘用 1.由村委会和乡村医生在本村已招聘的乡村医生中推荐2—3名乡村医生进行村卫生室主任的竞选，实行竞争上岗。 2.被推荐出来竞聘村卫生室主任的乡村医生，首先用30分钟的时间进行个人竞选演讲。 3.由考评小组对村卫生室主任进行竞聘工作。认真听取个人演讲后进行打分，分高者当选为村卫生室主任。村卫生室主任试用期为一年，经年终考核、各项工作完成较好，通过卫生院量化考核分数在90分以上的村卫生室，视为村卫生室主任试用期合格，颁发聘书，聘期三年（包括试用期一年）。如连续考核二年得分均在90分以下者，可调整村卫生室主任，进行重新竞聘。三年聘期满后进行下一轮的村卫生室主任竞聘。 4.村卫生室的业务用房由村委会无偿提供。如村委会无法提供业务用房，须在合理的位置无偿划拨0.5亩的建房用地，并由镇、村二级给予一定的资金支持，镇政府和卫生院负责协调上级有关部门争取村卫生室建设资金的补助。同时动员受聘的乡村卫生积极集资，按要求建盖砖木结构建筑面积在80m2以上的村卫生室。 5.卫生院以村办院管的形式对村卫生室按照“三制”、“四有”、“六统一”的要求进行管理。 （1）所有权与经营权分离，村卫生室性质不变，仍然是农村集体所有制卫生事业单位，是村委会的卫生事业机构，所有权归村集体所有。 （2）对村卫生室的房屋进行统一安排布置，施行三室分开，统一制做各种工作制度，村卫生室的名称等，进行综合目标管理责任考核制，并签定目标责任书，年终由卫生院组织相关人员进行考核。 （3）村卫生室的财务由卫生院统一管理。被