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气候变化资料包 气候变化问题的由来 工业革命以来，发达国家在毫无约束的排放中完成了工业化，达到了较高的生活水平，但同时也给地球的生态环境带来了严重的不利影响，使人类的生存面临严峻挑战。联合国政府间气候变化专门委员报告表明，大气中的二氧化碳浓度已从工业革命以前的280ppm上升到2005年的379ppm。近百年来全球地表平均温度上升了0.74℃，未来100年还可能上升1.1—6.4℃。 从20世纪40年代开始，发达国家出现了一系列因水体、大气污染而引发的一系列的公害事件：如1930年马斯河谷烟雾事件、1948奶奶多诺拉烟雾事件、1952年伦敦烟雾事件、洛杉矶光化学烟雾事件等，严重影响了当地居民的健康和生命。其中仅伦敦烟雾事件就造成了12000多人死亡。时至今日，气候变化已引起冰川和积雪融化加快，海平面上升，灾害性气候事件频法、水资源分布失衡、生物多样性受到威胁，疾病传播加剧、许多小岛屿国家和沿海低洼地带甚至面临被淹没的威胁。 因气候变化对人类的危害是整体性的，发展中国家由于应对气候变化技术、资金的不足，受害更是呈加剧趋势。根据英国经济学家斯特恩的研究，全球每年遭受气候相关灾害人口从1975奶奶的2%上升到2001年的4%，达2.5亿人，其中发展中国家占96%。所以尽管发展中国家对造成今天气候变化几乎没有责任，但遭受气候变化不利影响却是最大的。 随着人们对环境的日益关注，国际社会加强了对气候变化问题的研究。 联合国于1972年将6月5日指定为世界环境日，以唤醒各国各地保护环境，对抗污染。 1979年，主要由科学家参加的第一次世界气候大会提出：如果大气中的CO2含量今后仍像现在这样不断增加，到20世纪末气温的上升将达到可测的程度，到21世纪中叶将会出现显著的增温现象。 1988年11月，世界气象组织和联合国环境规划署联合建立政府间气候变化专业委员会（IPCC） 1992年5月22日联合国政府间谈判委员会就气候变化问题达成《联合国气候变化框架公约》和1997年12月通过的《京都议定书》标志着全球应对气候变化进入全新的里程。 值得注意的是，随着时间的推移，应对气候变化问题已逐渐从单纯的科学问题，逐渐演变成发达国家打压发展中国家发展空间的国际政治、经济问题。气候变化的斗争也演变成发展权之争。对此，我们必须要有清醒的认识。 中国应对气候变化的原则 --在可持续发展的框架下应对气候变化。气候变化是在发展中产生的，也必须在发展过程中解决。要在应对气候变化过程中促进可持续发展，努力实现发展经济和应对气候变化的双赢。 --“共同但有区别的责任”的原则。这是《气候公约》的核心原则。不论发达国家还是发展中国家都有采取减缓和适应气候变化措施的责任，但是由于各国历史责任、发展水平、发展阶段、能力大小和贡献方式不同，发达国家要对其历史累计排放和当前高人均排放承担责任，率先减少排放，同时要向发展中国家提供资金、转让技术；发展中国家要在发展经济、消除贫困的过程中，采取积极的适应和减缓措施，尽可能少排放，为共同应对气候变化作出贡献。 --减缓和适应并重。减缓和适应气候变化是应对气候变化的两个有机组成部分。见换是一项相对长期、艰巨的任务，而适应则更为现实、紧迫，对发展中国家尤为重要。减缓与适应必须统筹兼顾、协调平衡、同举并重。 --公约和议定书是应对气候变化的主渠道。《气候公约》和《议定书》奠定了应对气候变化国际合作的法律基础，凝聚了国际社会的共识，是目前最具权威性、普遍性、全面性的应对气候变化国际框架。应当坚定不移地维护《气候公约》和《议定书》作为应对气候变化核心机制和主渠道的地位。其他多边和双边的合作，都应该是《气候公约》和《议定书》的补充和辅助。 --依靠科技创新和技术转让。应对气候变化要靠技术，技术创新和技术转让是应对气候变化的基础和支撑。发达国家有义务在推动本国开发和应用先进技术的同时，促进国际技术合作与转让，切实履行向发展中国家提供资金和转让技术的承诺，使发展中国家拿得到所需资金，用得上气候友好技术，提高减缓和适应气候变化能力。 --全民参与和广泛国际合作。应对气候变化需要转变传统生产方式和消费方式，需要全社会的广泛参与。中国努力建设资源节约型、环境友好型社会，营造政府引导、企业参与和公众自愿行动的社会氛围，增强企业的社会责任感和公众的全球环境意识。气候变化是全球共同面临的挑战，必须通过全球的广泛合作和共同努力才能解决，中国将一如既往地积极开展和参与一切有利于应对气候变化的国际合作。 今后一个时期我国应对气候变化的主要任务 今后一个时期我国将围绕“控制温室气体排放，适应气候变化，以及增强开展应对气候变化工作所需的能力建设。”这三