欧盟对核电管理相关政策分析.docVIP

欧盟批建罗马尼亚2012年12月6日，欧盟正式批准罗马尼亚核能公司（EnergoNuclear）在切尔纳沃达（Cernavoda）厂址建设3、4号的申请。获建设的3、4号核电装机容量70，预计2017年可全面投入运营。事件明欧盟对二代并没有因为三代机组的开建而改变欧盟继续接受并支持二代机型的建设。 1．现有机组开发运营情况 罗马尼亚目前拥有2台在运核电机组，采用的是加拿大原子能公司（AECL）提供的重水堆技术，分别于1996年和2007年建成投运，两机组年发电量占全国总发电量的20%左右。上世纪70年代后期，罗政府最初规划在切尔纳沃达建一座5台机组的核电厂，在慎重比较俄罗斯的VVER-440和加拿大的Candu技术后，罗政府最终选择了后者。 1号机组建设情况。1号机组于1980年开建，其余4台机组于1982年开建，但后4台机组在1991年停建。之后罗政府并将首台机组建设的相关责任全部移交给AECL和意大利Ansaldo组成的联队，首台机组最终在1996年底正式投入商业运行，运营商为1998年成立的国家核电公司（SNN）。 2号机组建设情况。2000年罗政府决定续建该核电厂2号机组，并为此投入了6000万欧元，此后连续2年该项目均列入了政府的财政预算清单，同时加拿大方面也投资了2.18亿欧元，2004年又获得了欧盟提供的2亿多欧元的贷款。2号机组的建设由AECL-Ansaldo-SNN 三方共同管理，最终于2007年投入商业运行，造价大约为7.77亿欧元。 2．后续核电机组规划及建设 鉴于能源紧缺及减排等原因，罗政府1259号决策，提出在保证可持续发展、价格竞争和核安全要求的前提下，将核电占总发电量的份额从10%提高到20-40%的国家核电发展战略。，2002年罗政府综合考虑核电和化石燃料电成本，最终决定继续投资建设切尔纳沃达核电厂新机组恢复了在切尔纳沃达厂址新建3号机组的准备工作。2003年SNN委托Ansaldo、AECL和KHNP开展此项目可行性的研究，最终敲定了70级Candu-6型重水堆技术计划在2016、2017年建成3、4号机组，并在2020年左右完成该厂址5号机组的建设堆型 CANDU 6 装机容量 2×720 MWe 设计寿期 30或40年 建设周期 64个月/台 发电成本 28.2 – 32.5欧元/兆瓦时 1．合作方式 2009年4月1565号决议正式成立了EnergoNuclear合资公司由罗国家核电公司（SNN）和6家欧洲商业合作伙伴SNN（51%，控股方）、罗钢铁制造企业ArcelorMittal(6.2%)、捷克CEZ电力公司（9.15%）、比利时Electrabel电力公司（法国GDF Suez能源集团的子公司9.15%）、意大利Enel电力公司（9.15%）、西班牙Iberdrola工程公司 (6.2%)以及德国RWE电力公司 (9.15%)。7家公司将共同分担该项目的投资和风险，并将负责切尔纳沃达3、4号项目的建设和运行。2004年8月，罗政府在敲定3号机组采用Candu-6型重水堆技术的同时，也敲定了融资模式，即由政府和企业共同出资的联合投资模式，虽然SNN在中途曾一度又作出独立承担3号机组建设投资的决定，但最终因为金融危机的影响而最终敲定了联合投资模式切尔纳沃达3、4号项目的预期造价为40亿欧元，政府主导的SNN需要承担其中超过20亿欧元的投资罗政府在2009年承诺将向SNN提供10.2亿欧元贷款或贷款担保为按计划完成切尔纳沃达3、4号机组的工程建设，EnergoNuclear将该项目划分成两个阶段完成：前期准备阶段从项目公司注册登记开始，用时18个月，预算3000万欧元，通过股东出资认购的方式筹集。阶段投资方将决定反应堆的建设、长期运行和融资方式此外，还通过欧盟委员会新建核电相关的审批。项目建设阶段投资方按公司所拥有的股份承担项目建设的费用。 的第41至44条规定，欧盟成员国的新建核电厂项目都必须满足国际原子能机构（IAEA）的相关核安全标准和西欧国家核管理机构协会（WENRA）的技术规范要求。这4条规定分别从以下几个方面和步骤对核电厂项目的安全监管作了要求： 1）汇报制度（第41条）。即成员国拟开展的所有新核电厂的建设投资项目、现役或闲置核电厂的改造项目，其业主单位都必须通过该国的核监管机构上报给欧盟委员会。欧盟委员会将根据其下属的经济与社会事务委员会的评审建议，决定是否批准或改变成员国上报的反应堆技术选型及建设或改造规模。 2）汇报时间要求（第42条）。即成员国的相关业主在开展上述核电项目活动时，必须在与相关供应商敲定首批合同之前至少提前3个月向欧盟委员会作汇报；若业主单位采用的是企业自有资源，则必须在相关工程开工之前提前3个月向欧盟委员会上报。同样，欧盟委员会有权根据上