第八章 加强对再制造产业发展的组织领导.docVIP

加强对再制造产业发展的组织领导 梧州市再制造产业发展尚处于起步阶段，还面临一些突出问题，表现在再制造作为新的理念还没有被消费者及社会广泛认同；再制造旧件来源及再制造产品销售渠道不够畅通；报废汽车回收管理等相关法规亟待修订，有关管理制度急需健全，技术标准还不完善；缺乏政策激励，对再制造还没有相应的税收优惠政策，财政支持也不足。加快发展再制造产业是促进制造业与古代服务业发展的有效道路。再制造是制造与修复、回收与利用、出产与流通的有机结合。明确了产业化经营的发展思路，理顺了关系，加强了组织领导，深化了产业化经营，促进了经济发展。发展改革委将继续利用中央预算内投资支持再制造重点项目；会同有关部门编制《再制造产品目录》，研究制定对列入目录产品的税收优惠政策；研究鼓励消费者使用再制造产品和政府机关、事业单位优先采用再制造产品的激励政策为建立协调机制，加强部门合作，将建立由发展改革委牵头，相关职能部门参加的再制造产业发展协调机制，协调解决再制造产业发展中的问题，促进再制造产业健康发展加强管理，确保完善重大产业项目绿色通道，加快产业项目的审有效减少审批环节，缩短审批时限，完善审批流程，进一步提高审批效率。全面推进重点建设项目的网上并联审批，建立完善内部联审、远程报批和网上监控系统，推行重大产业项目无偿代理制，完成重大产业项目绿色通道建设任务。设立创业服务热线，提供政策咨询和业务指导。加强制度建设，强化监督考评，确保重大产业项目绿色通道安全、稳定、高效运行。（考核部门：市发改委，配合部门：市工信委、市城乡规划建设局、市环保局、市国土局、市安监局等） 加强对对重大产业项目优先列入市重点项目，实行全过程跟踪服务。全面做好全市重点项目的规划选址、征地拆迁、环境及安全评价等前期工作，确保项目尽早开工建设。进一步加大对重大产业项目的招商引资和建设推进力度，完善调度会以及开放型经济调度会等制度，及时跟踪落实重大产业项目的前期工作及实施进度，协调解决项目进程中所遇到的困难和问题。（考核部门：市发改委，配合部门：市工信委、市商务局、市城乡规划建设局、市国土局、市环保局、市安监局等） 强化各县（市、区）人民政府、市直有关部门按照项目隶属关系为重大产业项目主管单位,其主要领导是所属项目建设工作的主要责任人,分管领导是直接责任人。各县（市、区）人民政府对辖区内重大产业项目的选址、规划许可、征地拆迁、安置补偿、建设环境等方面负责。发展改革、财政、工信、国土资源、环保、城乡建设、工商、交通运输、商务等部门分别对涉及本部门的行政许可事项和支持保障工作负责。项目法人单位对资金落实、招标投标、建设进度、工程质量、安全生产等方面全面负责。（考核部门：市发改委，配合部门：市工信委、市财政局、市国土资源局、市环保局、市城乡规划建设局、市工商局、市交通局、市商务局、市林业局、市矿产局、市水利局等） 完善市发改委要加强对和工程实施进度的稽察力度。前期工作和工程实施进度的稽察力度。项目行业主管部门和工程质量、安全生产监督管理机构分别负责对重点项目工程质量和安全生产实施监督管理,重点对项目单位和有关方面建立落实工程质量与安全生产责任制、保障管理体系、操作规程、技术措施情况,执行国家标准或行业标准情况等进行监督检查。加强对重大项目的效能监察，提高项目管理效能。（考核部门：市监察局，配合部门：市发改委、市审计局、市安监局、市城乡规划建设局、市工信委、市交通局等）高度重视，精心组织。建立完善产业项目招商引资和建设管理协调推进机制工作，任务重、要求高、难度大，各地各部门要高度重视，加强领导，主要负责同志要亲自抓，精心组织实施。各项工作的考核部门和配合部门要按照本方案提出的措施逐项制定制定具体的工作计划，做到责任落实，分工负责，切实把各项工作任务和具体措施落实到位。 加强协调，形成合力。凡属各级政府投资主管部门审批、核准和备案的项目全部纳入本实施方案予以协调推进。各有关部门要加强协作，密切配合，形成合力，认真跟踪检查项目进展情况，及时协调解决产业项目招商引资和建设管理运行中的难点问题和各种矛盾，确保各项项目建设顺利进行。同时，要拓宽工作思路，创新工作方法，转变工作作风，切实为重大项目的推进提供优质高效的服务。强化督查，注重实效。各地各部门要充分发挥职能作用，积极推进产业项目招商引资和建设管理。纪检监察部门要对重大产业项目进行全过程监督；审计部门要加强对产业项目的审计；发改部门要加强调度，定期通报，及时发现并协调解决项目实施过程中存在的问题。要制定有关考核办法，建立完善创业服务考核制度，加强对产业项目的主管单位、所在地政府以及业主等各参与单位进行考核，确保重大产业项目快速、高效推进。总体要求。按照“理顺体制、加强管理、规范运作、扶展”的原则，规范行业协会和中介组织的行为，从源头上预防腐败现象的滋生，进