建设项目管理基本工作程序.doc

建设项目管理基本工作程序 绪言 88年以前所有建设工程都由建设单位自行负责管理，大中型工程多数采用指挥部模式，小型工程则由建设单位的基建职能部门兼管。在这种管理模式下，专业化程度低，管理成本高，严重制约了投资效益的发挥。 随着我国建设规模的日益扩大，建设工程科技含量的不断提高，尤其是在我国初步建立了社会主义市场经济体系之后，建设工程的市场化意识日趋强烈，原来那种“小农经济”式的管理模式显然已经无法与之相适应，在这种情况下我国从1988年开始试行、1996年正式实施的建设监理制度，将过去一直由自己承担的部分项目管理职能，委托给了专业化、社会化的监理企业，这是我国建设工程项目管理体制改革的一个重大的转折。 随着我国建设市场的发育和需求，建设部在2003年2月13日不失时机地印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，而后又在2004年11月16日下发了《建设工程项目管理试行办法》，从而出现了一种新的管理模式――项目管理（即由业主委托社会化、专业化的工程咨询企业来对建设工程实行全过程、全方位的项目管理）。在这两个文件的指引下，我国的工程项目管理市场有了很大的扩展，我们江苏建科院就接连承接了江苏省建设厅办公大楼、中山植物园、江苏天邦制药、南京国际商城、上海华东理工大学城等几个建设工程的项目管理咨询业务。 项目管理是真正站在建设单位的立场上，去关注业主的利益，做业主要做的事情。这样做，丝毫也没有，更不会降低我们的服务质量，减轻我们的工作责任，而是为了使服务内容更加清晰，法律责任更加明确，使项目管理能在更高的的和更宽的领域里为业主做好服务工作，让建设工程取得更好的社会效益和经济效益。 大量的工程实践证明，这种社会化、专业化的项目管理对提高投资效益和项目管理水平能起到不可估量的巨大作用，它也是社会分工越来越细的必然产物。最近十多年来，这种传统的项目管理模式更有着向现代项目管理模式迅速发展的趋势，项目管理已经成为一门新兴的学科。 ? ? ? ? ? 第一章 工程项目管理基本工作程序 ? 一、项目立项前的管理工作 项目前期策划主要从上层系统(国家、地方、企业)的角度出发，所以必须对上层系统的问题、战略和大环境作全面的和足够的调查研究。 工程项目的前期策划工作过程，包括项目构思、情况调查、提出目标设计、建立目标系统、目标系统优化、项目审查、项目建议书、可行性研究、项目决策等工作。 本过程主要工作是由业主或业主委托专业咨询单位完成的，这里不再全部展开说明，其工作流程如下图所示： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 对于项目管理企业来说，主要要完成：1、情况调查2、项目建议书3、可行性研究。在后面章节里将对这三点进行说明。 二、工程项目实施的前导工作 一）各种许可证的办理 1、办理建设工程立项； 2、办理初步设计及施工图设计等； 3、办理建设用地许可证； 4、办理建设工程规划许可证； 5、办理建设报建及工程许可证； 6、办理质监、安监申报； 7、办理设计、勘查、施工、监理、造价等的招标。 二）施工准备 1、地质勘查及测量等； 2、现场实施所必需的各种手续和许可证的办理，如供电、供水、排水申请等； 3、现场原建筑物的拆除和场地平整，包括现场电力线路、水管、煤气管道的动迁，各种名木古树的移栽，文物的保护； 4、现场及通往现场道路的疏通，给排水管道的铺设，现场的邮电或通讯问题的解决； 5、现场临时设施的布置及搭设。这一般在永久性建筑放线之后作现场平面安排。 三）实施条件准备 1、项目管理机构的组织及人员的安排和制定项目管理大纲； 2、制订各类合同及各相关单位进场； 3、材料的订货、采购、运输、进场； 4、全部必要的技术文件(包括规范、详细图纸等)的提供和相应的会审工作等。 三、工程项目实施的管理工作 一）合同管理 1、合同交底或分析； 2、合同管理； 3、索赔管理。 二）进度管理 1、计划总工期的确定和分解?； 2、里程碑事件的确定； 3、关键线路及进度计划的制定。 三）设备材料供应管理 A、材料供应管理 1、作需求计划表和需求时间曲线； 2、对主要的供应活动作出安排； 3、市场调查； 4、采购订货； 5、运输安排； 6、进场及各种检验工作； 7、仓储等的安排。 B、设备供应管理 1、确定品牌及规格； 2、定制及监制； 3、运输安排； 4、设备安装、调试。 四）质量管理 1、对生产者，各层次管理人员的控制（建立各级质量保证体系）； 2、对工程的各个生产要素的质量控制（如材料、设备、施工工艺等）； 3、图纸会审及设计变更的管理； 4、工程质量检查和监督。 五）投资管理 1、投资计划工作，即主要是