政府门户手机A项目.doc

《中国·南谯》政府门户手机APP 项目建议书 第1章 项目概述 一、手机的重要性 现在人类的生活当中，手机成了很多人必不可少的随身物品，而且手机也在改变着我们的生活。在不知不觉中，我们发现生活中是如此的依赖手机，离不开手机，我们已经进入了“手机化”时代。移动化的力量如此之大，所有的东西，爱情、学习乃至全球发展都在跟着它快速变化。很难想出历史上哪种东西能像手机一样，与我们有如此紧密的关系。刀、表、纸、笔都没有，唯一可能与手机匹敌的就是钱了——随身携带，从不离手。 但是，几乎没有人会抱着钱包睡觉，没有人会隔几分钟就拿出钱包看一下，所以即使钱能够带来名声、制造浪漫、发起革命，它还是无法与智能手机相提并论。 因为便捷性和更丰富的用户体验，在用户获取信息的作用中APP在很多方面已经超过目前主流媒体（电脑）；而在未来，用户首选APP的意愿会更加强烈。 二、手机APP优势 （一）手机用户数据 截至 2013 年 12 月，我国手机网民规模达 5 亿，较 2012 年底增加 8009 万人，网民中使用手机上网的人群占比由 2012 年底的 74.5%提升至 81.0%，手机网民规模继续保持稳定增长。 手机网民规模的持续增长，一方面得益于 3G 的普及、无线网络的发展和智能手机的价格持续走低，为手机上网奠定了较好的使用基础，促进网民对各类手机应用的使用，尤其为网络接入、终端获取受限的人群提供接入互联网的可能。根据工信部公布的数据，2013年 1 月至 10 月，我国智能手机出货量达到 3.48 亿部，销量保持快速增长；2013 年 11 月 3G移动电话用户达 3.86 亿户，较上年同期增长 1.54 亿户。另一方面得益于手机应用服务的多样性和深入性，尤其是新型即时通信工具和生活类应用的推动下，手机上网对日常生活的渗透进一步加大，在满足网民多元化生活需求的同时提升了手机网民的上网黏性。 在智能终端快速普及、电信运营商网络资费下调和 Wi-Fi 覆盖逐渐全面的情况下，手机上网成为互联网发展的主要动力，不仅推动了中国互联网的普及，更催生出更多新的应用模式，重构了传统行业的业务模式，带来互联网经济规模的迅猛增长。 （二）手机便捷性 移动互联网催生服务大市场而随着智能终端的快速发展，移动互联网已经步入快速发展阶段。知名本地生活消费平台大众点评发布移动生活报告显示，目前来自移动终端的日常浏览量已经超过来自PC端的日常浏览量，PC端依然在稳步增长，但相比较而言，移动端的增长更具爆发性。 明显，这和用户目前使用手机浏览器的主要功能相关，浏览网页和新闻阅读为主。 三、政府信息软件的意义 随着计算机技术和通信技术的飞速发展，信息化的浪潮席卷全球，无论是企事业单位还是政府机构越来越多的传统事务向自动化、网络化转变。办公自动化 (OA: OFFICE AUTOMATION) 就是采用 Internet/Intranet 技术，基于工作流的概念，使企业或政府的内部人员方便快捷地共享信息，高效地协同工作；改变过去复杂、低效的手工办公方式，实现迅速、全方位的信息采集、信息处理，为企业或政府的管理和决策提供科学的依据。一个企业或政府实现办公自动化的程度也是衡量其实现现代化管理的标准。 （一）政府软件是提高执政能力的重要体现 当前，我国国民经济和社会正在快速发展，新一届政府更加强调通过政府的职能转变不断提高执政能力，以适应和促进经济的发展与社会的进步。我 国政府的执政能力主要体现在“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的四项基本职能上。在信息社会环境中更好的履行政府职能，就必须要对政务工作情况作及时发布，以便让公众了解政府的人事、财政、重大决策等关键信息，掌握社会和经济发展的动态，更好的监督政府工作，促进整个社会文明程度的不断增高；就必须要提高政府办事效率，减少行政成本，以最大程度方便企业经营管理和公众的日常生活为重要目标，造福于民众；就必须建立健全政府与社会交流沟通的渠道，积极引导公众参与公共事务的管理，进一步实现“人民当家作主”的奋斗目标。  因此，政府软件工作必须始终服务于我国政府职能转变，必须始终服务于企业和社会公众，必须始终服务于促进科学执政、民主执政、依法执政和提高党的执政能力。不断加强政府软件建设，是主动顺应我国政府改革发展趋势的行动举措，更是充分保障公民知情权、参与权和监督权的必要环节，对于加强构建社会主义和谐社会的能力将起到极其重要的促进作用。 （二）具体意义 1.向全社会提供高效优质，通过网络平台宣传政府的形象 政府软件建设不仅能够使政府行政手续简化,提高行政效率,而且减少了一些不必要的机构管制,使政府置于阳光下,缩小了暗箱操作的秘密空间,一定程度上阻止了信息