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创建内容及标准 一、规范化管理示范街创建内容及标准 1.依法登记。经营者依法领取营业执照；经营项目涉及国家前置审批或专项审批的，相关许可证或者其他批准文件齐全、有效；经营地址、经营项目及实际经营者与营业执照一致，没有超范围经营前置审批和专项审批项目的行为。 2.管理规范。依法年检、验照和退出管理，经营户在法定期限内参加年检、验照，省级、市级、县级规范化管理示范街实际经营户验照率和年检率必须达到100%；个体工商户营业执照上验照贴花齐全、规范。 3.亮照经营。省、市级、县级亮照率达到100%。省级规范化管理示范街亮照还要达到“一美观二统一”，即营业执照外表清洁美观、没有明显污迹，没有涂改营业执照行为，使用统一的镜框，在统一的位置醒目悬挂。 4.守法经营。严格遵守《产品质量法》、《商标法》、《消费者权益保护法》等法律法规，不制造、销售假冒伪劣商品；不制造、销售注册商标侵权商品，广告宣传真实，食品、农业生产资料经营者日常经营行为和经营台帐、资料符合有关规定；经营者诚实信用，恪守职业道德，自觉维护消费者的合法权益，无欺诈消费者行为，无不正当竞争行为。 5.文明经营。经营者为顾客提供优质服务，做到文明用语，礼貌待人，明码标价，童叟无欺，平等交易，实行服务承诺公示制度，为消费者提供售后服务，主动参加社会公益活动；省级规范化管理示范街的经营户还要严格遵守市民守则及公民道德规范，推广普通话。 6.环境优美。店内牌匾用语用字规范，字号名称与招牌相符，店貌美观整洁，商品陈列整齐，购物、消费环境卫生、安全，不乱设摊点，不占道经营，不乱停乱放。 7.公示醒目。示范街要有醒目标记，设立公示牌，公示牌上公布示范街创建标准及举报电话，自觉接受社会监督。 二、亮照经营管理工作内容及标准 亮照经营就是经营者通过在其经营场所的固定、醒目位置悬挂营业执照，主动向消费者、顾客出示、公示营业执照，表明其为合法的市场主体资格的行为。亮照经营管理工作应当达到的标准和要求是：规范化管理示范街符合有关亮照经营的要求；无照经营监管第一类示范点亮照率为100%；食品、餐饮、旅馆、网吧、电子游戏、公共娱乐场所、浴城（室）、医药、农业生产资料、营利性医疗机构等关系人民生命健康和公共安全以及涉及大众消费、娱乐行业经营者的亮照率为100%，一般行业亮照率为100%。亮照要规范、醒目。 建立登记员告知制度和巡查员督查制度。在发放营业执照时，注册登记人员同时告知申请人应按照要求亮照经营；在日常巡查时，巡查人员应对辖区内企业和个体工商户的亮照经营状况进行督查，及时纠正不亮照行为。积极推行经营者身份资格公示制度，利用登记、年检、验照、巡查等机会，近距离地向经营者宣传亮照经营的意义，使经营者清楚地明白，亮照经营既是为了向公众表明自己的合法身份，又是消费者应享有的知情权之一，同时也是经营者应尽的义务和应当遵循的诚实信用原则的具体表现之一，切实增强经营者亮照经营的内在动力，逐步形成经营者自觉亮照经营和消费者认照购物、认照消费的良好习惯和社会氛围。 三、无照经营监管示范点创建对象及标准 无照经营监管示范点创建对象和标准分为两大类：第一类包含辖区内所有的学校周边、居民小区、工业集中区、商业集中区、旅游景区等特别监管区域，这类无照经营监管示范点内的无照经营率必须控制在“零”状态，持照率达100%。第二类是以一个乡镇辖区为一个区域的示范点，这类示范点的无照经营率必须达到控制的最低标准，即建制镇所在地无照经营率控制在1.5%以下；农村控制在2%以下；涉及十三个重点安全行业和食品、农业生产资料行业的无照经营达到“零”状态；辖区内属上述第一类特别监管区域无照经营达到“零”状态。 建立无照经营长效监管机制。要认真落实无照经营查处取缔工作规范，结合“经济户口”管理，定期对示范点内无照经营行为进行检查，放大示范点的示范效应，努力把无照经营监管工作提高到一个新水平。 四、星级信用经营户评比内容及标准 1.评比对象： 持照经营且满一年以上的个体工商户和各类企业。 2.评比标准： ⑴依法经营，自觉遵守法律法规，自觉执行党的方针、政策； ⑵诚信经营，所经营的商品和提供的服务货真价实，无蒙骗、欺诈行为； ⑶按章纳税，按时足额缴纳工商管理费； ⑷自觉执行“八荣八耻”和职业道德，文明经营，优质服务； ⑸服从管理，自觉接受社会监督，全年无消费者投诉； ⑹带头奉献，乐于助人，热心于公益事业。 3.评比方法： ⑴实行星级晋升制度。星级信用经营户共分为二至五星4个等级，在个私协、基层行业小组评选推荐的基础上，由各工商所对照评星标准，按照经济户口比例（示范街的经营户以市场主体数的5%、外围以市场主体数的5‰的）严格把关，并以1:2的比例上报给局监督科，然后由监督科再征求消协、税务、公安、社区等部门意见后，审核确定。被评定为二星级的星级信用经营户