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国际经贸学院本科毕业论文 4 反倾销公共利益问题浅析反倾销公共利益问题浅析 反倾销公共利益问题浅析反倾销公共利益问题浅析 刘敏 内容内容提要提要：：反倾销措施作为反倾销措施作为 WTO 框架下保护国内产业抵制不公平竞争的一项合法的框架下保护国内产业抵制不公平竞争的一项合法的 内容内容提提要要：：反倾销措施作为反倾销措施作为 框架下保护国内产业抵制不公平竞争的一项合法的框架下保护国内产业抵制不公平竞争的一项合法的 贸易救济手段贸易救济手段，被各成员国广泛采用，被各成员国广泛采用。反倾销措施的实施在保护国内受损产业的同时。反倾销措施的实施在保护国内受损产业的同时，会，会 贸易救济手段贸易救济手段，，被各成员国广泛采用被各成员国广泛采用。。反倾销措施的实施在保护国内受损产业的同时反倾销措施的实施在保护国内受损产业的同时，，会会 损害包括下游产业和国内消费者在内的各利益关系方的利益损害包括下游产业和国内消费者在内的各利益关系方的利益，最终可能消减社会的整体利，最终可能消减社会的整体利 损害包括下游产业和国内消费者在内的各利益关系方的利益损害包括下游产业和国内消费者在内的各利益关系方的利益，，最终可能消减社会的整体利最终可能消减社会的整体利 益。益。我国对外反倾销涉案产品大多是中间产品我国对外反倾销涉案产品大多是中间产品，因此在反倾销措施的实施中更需要以公共，因此在反倾销措施的实施中更需要以公共 益益。。我国对外反倾销涉案产品大多是中间产品我国对外反倾销涉案产品大多是中间产品，，因此在反倾销措施的实施中更需要以公共因此在反倾销措施的实施中更需要以公共 利益条款来平衡各方的利益关系利益条款来平衡各方的利益关系。我国应进一步完善反倾销法公共利益条款。我国应进一步完善反倾销法公共利益条款，对公共利益，对公共利益 利益条款来平衡各方的利益关系利益条款来平衡各方的利益关系。。我国应进一步完善反倾销法公共利益条款我国应进一步完善反倾销法公共利益条款，，对公共利益对公共利益 的涵盖范围作出明确界定并加强公共利益的程序性立法的涵盖范围作出明确界定并加强公共利益的程序性立法，保障公共利益原则切实可行，保障公共利益原则切实可行。。 的涵盖范围作出明确界定并加强公共利益的程序性立法的涵盖范围作出明确界定并加强公共利益的程序性立法，，保障公共利益原则切实可行保障公共利益原则切实可行。。 关键词关键词：反倾：反倾销销 公共利益公共利益 贸易救济贸易救济 关键词关键词：：反倾反倾销销 公共利益公共利益 贸易救济贸易救济 一、一、引引 言言 一一、、引引 言言 世界贸易组织成立以来，随着关税的降低和非关税壁垒的逐渐消除，反倾销作为一种 合法的保护国内产业的贸易救济措施得到广泛的应用。与其他国家相比，我国反倾销立案 数量相对较少，但我们必须看到我国企业利用反倾销手段保护自身利益的意识不断增强， 反倾销立案有增加的趋势。自1997 年我国首次依法对进口新闻纸发起反倾销调查以来，截 至2006 年4 月，我国共立案43 起，其中2001 年底加入世贸组织前的五年中立案 12 起， ① 从2002 年至2005 年四年就立案30 起 。 反倾销在保护国内受损产业的同时，可能损害国内下游用户及最终消费者等利害关系 方的利益，最终降低社会的整体福利，对于中间产品更是如此。事实上，在我国发起的 43 起反倾销调查中，轻工业2 种，电子工业1 种，化学工业30 种，冶金工业3 种，造纸工业 ② 4 种，纺织工业3 种 ，由此可见，我国反倾销涉案产品多集中在化工、钢铁等原材料型产 品，由于上游原料行业对下游产业链有“牵一发而动全身” 的影响，反倾销措施的实施对我国 整体福利的影响更为复杂。因此，我国在判定是否实施以及如何实施反倾销措施时更有必 要对公共利益问题加以考虑，在权衡各方利益的基础上做出公正裁决。 我国2004 年3 月31 日修订的《中华人民共和国反倾销条例》中增加了关于公共利益 的规定，将实施反倾销措施应当符合公共利益的要求明确列入条文之中，为我国在反倾销 中考虑公共利益问题提供了法律依据。然而，由于我国反倾销公共利益立法才刚刚起步， 其中有些规定还是原则性的，缺乏实施细则，可