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山东建筑大学山东建筑大学 山东建筑大学山东建筑大学 学 学 年年 论论 文文 学学 年年 论论 文文 题题 目：目：浅议我国残疾人社会保障建设浅议我国残疾人社会保障建设 题题 目目：：浅议我国残疾人社会保障建设浅议我国残疾人社会保障建设 学学 生：生：张敏张敏 学学 生生：：张敏张敏 指导教师指导教师：左： 敏 指导教师指导教师：： 学学 院：院：法政学院 学学 院院：： 专专 业：业：社会工作 专专 业业：： 学学 号号: 2009131141 学学 号号 山东建筑大学 年年 88 月月 年年 88 月月 浅议我国残疾人社会保障建设浅议我国残疾人社会保障建设 浅议我国残疾人社会保障建设浅议我国残疾人社会保障建设 张敏张敏 张敏张敏 摘 摘 要要：从我国残疾人基本情况对我国的残疾人社会保障体系建设现状进行深刻分析， 摘摘 要要 透彻当前面临的问题及其影响该问题存在的主要因素和内在原因，结合实际，借鉴国 外的有效手段，提出积极地、较有操作性的关于残疾人社会保障体系建设相关措施。 关键词关键词：残疾人： 社会保障 社会救助福利 关键词关键词：： 据中国残联 2006 年年底统计，中国目前有残疾人：8296 万。占全国人口总数6.34%。 各类残疾人的人数及其占残疾人总数的比重为：视力残疾 1233 万人 （14.86%），听力残疾 2004万人 （24.1%），言语残疾 127 万人 （1.5%），肢体残疾 2412 万人 （29.07%），智力残疾 554 万人 （6.68%），精神残疾 614万人 （7.4%），多重残疾 1352万人 （16.3%）。基本上不到 16 个人当中就有一个残疾人，涉及近 1/5 的家庭(有残疾人的家庭户的总人口占全国总人口 的 19.98％)。 残疾人问题是人类社会固有的问题。残疾是人类进化、人类文明和社会进步发展过程 中所付出的一种不可避免的社会代价。日趋完善的人类，不应当漠视这种牺牲和代价。对待 残疾人的态度，是社会文明进步的标志。加强残疾人社会保障建设，是帮助残疾人分享经济 社会发展成果，使最大多数残疾人基本生活、教育、就业等基本需求得到制度性保障的根本 举措，对于国家实现基本公共服务均等化的目标，提高全体人民的福祉具有重要意义。 残疾人是社会的弱势群体，对这一群体给予特定的制度安排，来保障他们的社会生活 权益，是国家与社会的基本责任。我国自 1990 年颁布 《残疾人保障法》以来，残疾人的社 会保障工作取得了很大的成就，但随着经济社会的发展，残疾人人社会保障整体水平偏低， 难以满足广大残疾人日益增长的保障需求。在构建和谐社会的新起点上，重新审视残疾人社 会保障问题，借鉴国外的经验，逐步建立比较健全的残疾人社会保障制度，切实保障广大残 疾人的基本生活权益与社会发展权益，具有重要的理论与实践意义。 一、我国残疾人社会保障建设现状 研究残疾人社会保障首先要厘清概念，残疾人的概念在不同的国家，不同的文化背景 和不同的语境中，表述有所不同。其一是指向一种能力。联合国 《关于残疾人的世界行动纲 领》（1982