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浅谈基层人民银行的定密与管理 摘要：随着2010年新保密法的实施，近几年来，随着各个单位、机构对于保密工作的宣传教育和工作力度逐渐加大，因此保密工作具体的管理水平和工作水平日益提高。但基层人民银行在保密工作上由于种种原因，依然存在许多难点和问题亟待解决，这必须引起基层人民银行工作人员和其上级的高度重视，从根本上加强银行员工强烈的防范意识，树立定密与管理工作的重要性思想，从工商上从严要求，充分改进定密和管理工作，有效做好基层人民银行的定密和管理工作。 关键词：基层人民银行；定密；管理 一、基层人民银行进行秘密定密工作的必要性和重要性 在加入世贸组织的背景下，对于我国的经济机构都提出了新的更高的要求，而对于我国的金融机构来说，在保密工作方面面临的最迫切的问题是在充分加强国家秘密保护的前提和基础上，认真最好保密工作的基础性工作——定密工作。 1.1基层商业银行进行秘密定密，是我国加人世界贸易组织、适应世界市场的客观要求 世界贸易组织在很大程度上，要求加入的国家具有很大的透明度、公开性和开放性，所以，我国加人世贸组织后，WTO的透明度、公开性、全面开放等规则，经济全球化等发展趋势等都对各个单位和机构的保密工作提出了崭新的要求。对于基层人民银行来说，在总体原则上，我们要树立保护国家利益的目标，主要以全面、综合的原则来进行相应的定密，这样才能做到定密工作的准确可靠。 在世贸组织《与贸易有关的知识产权协定》对“未披露的信息保护”进行了相应的明确的规定，这里所说的“未披露的信息”也就是商业秘密，按照相应规定，商业秘密包括金融机构在内的商业秘密保护条例，它受到WTO有关法则和规定的制约。因此，在入世的大环境下，我国金融机构对信息和秘密的保护必须提出与国际接轨的具体要求。这在很大程度上，要求我们认真了解国际公约当中要求哪些信息是公开的，哪些信息是保密的，如果我们未能及时对这个问题进行学习，采取相应的措施，便会陷入巨大的困境，会使本该保密的信息未能保密，不该保密的信息却进行了保密，失去了定密和保密工作的重要意义。 具体说来，作为一名金融工作者，需要摒弃和消除人世后“无密可保”、“有密难保”等错误思想，要以国家利益为纲，树立保密工作无小事的具体工作观念，认真解决好入世后的商业秘密定密工作问题。并进行相应的知识扩充和学习，在实际工作中树立强烈的定密工作意识。 1.2 进行基层人民银行的秘密定密和管理工作，是维护基层人民银行和国家利益的重要武器 随着社会主义商品经济和市场经济的逐步完善和发展，市场竞争越来越激烈，金融业亦如此。而人民银行作为我国重要的金融机构，其功能集中在以下方面 （1）起草有关法律和行政法规；完善有关金融机构运行规则；发布与履行职责有关的命令和规章。 （）依法制定和执行货币政策。 （）监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场、外汇市场、黄金市场。 （）防范和化解系统性金融风险，维护国家金融稳定。 （）确定人民币汇率政策；维护合理的人民币汇率水平；实施外汇管理；持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备。 （）发行人民币，管理人民币流通。 （）经理国库。 （）会同有关部门制定支付结算规则，维护支付、清算系统的正常运行。 （）制定和组织实施金融业综合统计制度，负责数据汇总和宏观经济分析与预测。 （）组织协调国家反洗钱工作，指导、部署金融业反洗钱工作，承担反洗钱的资金监测职责。 （）管理信贷征信业，推动建立社会信用体系。 （）作为国家的中央银行，从事有关国际金融活动。 （）按照有关规定从事金融业务活动。 （）承办国务院交办的其他事项。 时春明. 注意保守银行的商业秘密[J]. 金融信息参考2002(4). [2] 陈燕文,蒋频元,梁什健.加入WTO后金融保密工作的现状及对策[J]. 南方金融2002(8). [3] 缪齐贵.国家密级文件定密和解密应讲求规范[J]. 秘书之友2007(2). [4] 柯伯杰.基层人民银行工作的浅见[J]浙江金融1985(5).