8 第八章 职务升降.pptVIP

* 我国公务员制度 的降职 ≠ 行政处分 区别 （1）目的不同 （2）原因不同 （3）实施后的效果不同 公务员不称职或不胜任现职情况： 一是本人不求进取，思想作风差，不认真履行自身职责； 二是本人缺乏履行现职的条件和能力。 8.5 公务员降职 8.5.2 公务员降职的条件 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 * * 两种途径认定公务员不称职或不胜任现职 一是实施年度考核 二是在平时考核的基础上专门实施任职考核 8.5 公务员降职 8.5.2 公务员降职的条件 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 * * 8.5 公务员降职 8.5.2 公务员降职的条件 公务员降职的原因是多方面的。一般来说，如果出现下列情况之一者，都应该考虑予以降职： 1）经过全面考核，确认为不胜任本职工作的。 2）本人不努力，不认真履行职责的。 3）本人要求降职，其理由充足的。 4）由于机构调整，原工作单位撤销，或精简领导人员的职数，对某些人员须降职使用的。 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 * * 所在单位提出降职安排意见 对降职事由进行审核 按照管理权限由任免机关领导集体研究决定，依法办理 8.5 公务员降职 8.5.3 公务员降职的程序 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 * * 根据公务员申诉控告制度的规定，公务员本人如果对降职决定不服时，可在接到降职决定之日起30日内向原处理机关申请复核， 也可在接到降职决定之日起30日内或者接到复核决定之日起15日内向同级人民政府主管部门提出申诉。受理公务员申诉的部门必须按照有关规定作出处理。 复核和申诉期间，不停止对公务员降职决定的执行。 8.5 公务员降职 8.5.3 公务员降职的程序 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 * * 须按照公务员制度规定的职务名称序列，一般每次只降低一级职务。国家公务员被降职者，其级别超过新任职务对应的最高级别的，应同时降至新任职务对应的最高级别。 如某公务员由处长降职为副处长，其原级别为七级，降职后，其级别就应降至八级，即降至副处长对应的最高级别。但如果原级别是在降职后所任职务的级别范围之内的，则不再降低级别。 8.5 公务员降职 8.5.3 公务员降职的程序 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 * * 英国公务员的晋升，是鼓励公务员提高业务能力和做出工作成绩的重要手段。 高层 中层 低层 注重功绩 偏重资历 8.6 国外公务员晋升与降职 8.6.1 英国公务员的晋升 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 * * 公务员晋升的主要程序是： （1）各部门提升委员会公布官职空缺表，上报公务员委员会审核后公布； （2）提升委员会依据公务员的年终考核报告，公布后补晋升名单； （3）部内长官对晋升者进行能力考核后，确定晋升名单。 8.6 国外公务员晋升与降职 8.6.1 英国公务员的晋升 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 * * 美国公务员的晋升普遍采用功绩晋升制，公务员的晋升同其工作考核结果、培训结果好坏有直接关系。政府各部门晋升方式主要有四种： 晋升方式 委任晋升制 年资晋升制 考核晋升制 混合晋升制 8.6 国外公务员晋升与降职 8.6.2 美国公务员的晋升与降职 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 * * 8.6 国外公务员晋升与降职 8.6.2 美国公务员的晋升与降职 美国政府各部门的晋升制度还有“部内晋升”与“部外晋升”两种。 所谓部内晋升，就是晋升人员只在本部门内部推选，其他人不得参加。 所谓部外晋升，就是准许其他部门的人员参加提升考试，谁的成绩最优秀就提升谁。 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 * * 8.6 国外公务员晋升与降职 8.6.2 美国公务员的晋升与降职 美国公职人员经过考核考试，如果被视为“不满意者”，则要按其情况分别予以减薪、降级、免职等处分。 对担任高级行政职务的人员，如果总评为“不满意者”或五年中两次被评为“不满意者”，都可以从高级行政职务中除名。 任何人在三年中如果没有一次得到“满意”的评语，必须从高级行政职务中除名。 国家公务员管理教程 21世纪公共管理系列教材 * * 8.6 国外公务员晋