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教育法学 论述题 我国学制改革与发展的方向P123 学制政策，指国家对学校教育制度的政策规定。 第一次学制改革是在1951年。政务院颁布了《关于改革学制的决定》，这个决定就是对新中国的学制的政策规定，标志着我国教育制度的发展进入了一个新的阶段。 新学制的组织系统氛围幼儿教育、初等教育、中等教育、高等教育以及各级政治学校和政治训练班。还有各级各类补习学校和函授学习以及聋哑人等特种学校。 该学制的特点：学校向工农开门；重视在职干部的再教育；体现了民族平等，男女平等的原则；体现了教育为生产建设服务的方向。 第二次学制改革是在1958年。中国中央、国务院《关于教育工作的指示》，确定了三个结合、六个并举的原则，规定了三类主要学校。 三个结合：统一性和多样性结合；普及与提高结合；全面规划与地方分权结合。 六个并举：国家办学与厂矿、企业、农业合作社办学并举；普通教育与职业技术教育并举；成人教育与儿童教育并举；全日制学校与半工半读、业余学校并举；学校教育与自学教育并举；免费教育与不免费教育并举。 三类学校：全日制学校、半工半读学校、业余学校 这期间对学制的改革进行了大规模的试验。文革期间，教育制度被破坏。 第三次学制改革是1985年。中共中央颁布了《关于教育体制改革的决定》，这是党的十一届三中全会以后，为使教育适应新时期的需要而颁布的重大改革政策。 决定提出学制改革的基本精神：基础教育要分阶段；中等教育要多样化，大力发展中等专业、技术、职业教育；高等教育要向多层次、多科类方向发展，改革高等教育专科、本科不合理状况；成人教育单力系统，包括在整个学制中。 经过不断努力一个新的更为完善的学制体系正在形成。 怎么理解认识教师法中教师享有的权利 P244（写具体体会） 教师享有的权利： 进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验； 从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见； 指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩； 按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假的带薪休假； 对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理； 参加进修或者其他方式的培训。 教育法规体系有哪几个层次（级）？分别有什么属性与特征？P36-42 教育法律体系是教育法作为社会主义教育法律体系一个重要组成部分的系统结构，它是指一国现行教育法律规范所构成的完整的内部协调一致的、有机联系的教育法律的整体系统。 从教育法律体系纵向结构上看，由于教育法律的立法权限上看和法律程序的不同，教育法律的适用范围和效力也不同。按其不同的适用范围和效力等级，可以纵向上将我国的教育法律体系氛围以下几个层次： 1．《宪法》中的教育条款。《宪法》是国家最高权力机关制定的规范性的法律文件，是国家的根本大法，具有至高无上的法律效力。 2．教育基本法律。与宪法配套对整个教育全局起宏观调控作用的教育基本法是《中华人民共和国教育法》。被称为“教育的宪法”。 3．教育单行法律。我国先后制定的教育单行法有《中华人民共和国义务教育法》、《教师法》《职业教育法》高等教育法》等，与教育基本法律相配套，用于调整某类教育或某方面教育工作的教育法规。 4．教育行政法规。通常所指的是国务院根据宪法和教育法律制定的有关教育方面的规范性文件，其法律效力低于宪法和教育法律，高于地方性教育法规和教育规章。 5．部门教育规章。部门教育规章是执行教育法律、行政法规的具体办法，具有一定的强制性。常用规定、办法、规程、大纲、标准等名称。 6．地方性教育法规和地方政府教育规章。其指定需要遵循：不得与宪法、法律、行政法规相抵触，具有从属性；只有在本行政区域内有效，具有区域性；在调整对象、权利义务、罚则等方面规定的比较具体，具有较强的针对性和可操作性。 教育政策执行过程中存在的问题及原因和对策？P85 问题：教育政策执行的偏离；缺损；表面化；泛化；附加性 原因主要有： 1．传统教育意识和观念的制约与阻碍。长期的观念与意识会对新的教育政策的实施带来一定影响和制约，在新政策执行全过程中都或强或弱的表现出来。 2．社会行政风气的某些不良因素也是导致教育政策执行存在问题的原因。良好的行政制度与行政风气会带来政令通畅深入扎实，反之怎会问题丛生，茫然无措。 3．教育政策执行所需资源的不足会导致执行问题的产生。执行过程中需要一定的人力物力财力资源的保证，资源不足或缺乏都会带带困难和问题。 4．教育政策的利益要求与政策目标群体的利益要求产生冲突时会导致执行问题的产生。有的教育政策是一种限制性政策，是对某些目标群体不恰当的教育行为的重新规范，或者要求目标群体为获得某种教育利益而付出应有的代价，这样就会带来利益冲突，造成偏离、缩水、阳奉阴违等现象。 5．教育政策本身的缺陷是导