招标采购专业实务 复习指导资料.docVIP

大纲要求 内容提要 ? 1.1、掌握招标师的职业定位、权利、义务和责任范围； 招标师是指通过招标师职业水平考试或认定的方式，取得《中华人民共和国招标师职业水平证书》，具备招标采购专业技术岗位工作的水平和能力，在招标单位、招标代理机构等从事招标采购业务的专业技术人员。招标师职业水平评价分为招标师和高级招标师两个级别。 招标师的职业范围｛依法开展招标采购活动｝： ①编制招标采购计划、方案，招标采购公告、招标采购资格预审文件、组织投标资格审查；②编制招标文件和合同文本，组织现场勘查、开标和评标活动；③主持或协助合同谈判并参与签订合同；④采用其他方式组织采购活动；⑤参与招标采购合同结算和验收；⑥解决招标采购活动及其合同履行中的争议纠纷。〖招标师可以利用自身的专业知识和能力，为企业/政府和行业及其他专业提供招标采购业务相关的咨询的培训服务〗。 1.2、掌握招标师的职业道德、业务素质和行为规范； 招标师的职业权利：自主选择从业单位的权利；依法开展招标采购业务并获取劳动报酬的权利；维护招标投标秩序的权利。 招标师的职业义务：遵纪守法；诚信履约；保密；接受后续教育；接受行业监管和自律管理。 招标师的职业责任：行政责任（行政处分主要有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等几种；行政处罚主要有警告、罚款、没收违法所得、暂停或取消招标师注册登记）、民事责任、刑事责任。 业务素质：①法律政策的掌握和运用能力；②招标采购专业知识和操作能力；③组织管理和协调能力。 招标师职业道德规范 招标师职业道德是必须具备的社会公共道德原则和道德规范对招标师职业行为规范的根本要求。 （1）遵守国家法律、法规和政策，执行行业自律规定，珍惜职业声誉，自觉维护国家、社会公共利益和行业整体利益； （2）坚持诚信、公正、敬业、进取的原则，以优良的服务质量和业绩，赢得社会和行业的尊重； （3）勤奋工作，独立、客观、公正地出具招标采购成果文件，不得有欺诈、伪造、作假等行为，保证招标人和社会公共利益； （4）尊重同行，公平竞争，不得采取不正当的手段损害、侵犯同行的权益； （5）廉洁自律，不得索取、收受委托合同约定以外的礼金和其他财物，不得利用职务之便谋取不正当的利益； （6）招标师与委托方及投标方存在利害关系的应当自觉回避； （7）有保护和保密客户的技术和商务秘密的义务； （8）接受国家和行业自律组织对其职业行为的指导、监督。 1.4、掌握招标采购、竞争性谈判、单一来源谈判、询价等采购方式的运用特点适用范围、程序和工作要点； 采购的目标: （1）采购项目应该满足使用功能需求和相应的质量标准； （2）采购项目成本应该经济合理，提高采购资金效益； （3）采购工作应该规范并提高效率。 采购的基本原则：竞争、择优、批量、时机、范围、方式、专业。(注意采购的一般目标、基本原则与政府采购及招标投标原则的区别。) 采购工作的主要任务： （1）明确采购目标； （2）组建采购机构； （3）编制采购计划； （4）采购实施； （5）采购后评价。 采购的分类：采购有多种分类方式，通常意义的采购有以下几种分类： （1）按照支付对价的方式划分，可以分为购买、租赁、委托（雇佣）、借贷、征收、交换等； （2）按照选择交易主体的方式划分，可以分为招标（公开招标、邀请招标方式）、询价、比选、磋商（竞争性谈判、议标）、单一来源（直接采购）、竞买等； （3）按照采购主体划分，可以分为公共采购、企业采购和个人采购； 按照采购组织形式又可分为企业经营采购(持续批量、标准）、项目实施采购（一次性定量、标准和定制） （4）按照交易主体的国别和采购标的物的来源地划分，可以分为国内采购和国际采购； （5）按照采购标的物的属性划分，可分为工程采购、货物采购和服务采购。或有形物采购与无形服务采购。 此外，按照采购组织模式划分，还有集中采购、分散采购、混合采购等。按照采购手段划分，有传统方法采购与电子方法采购等。 采购的主要方式： 招标——招标是一种有序的市场竞争交易方式，也是选择交易主体、订立交易合同的法律程序。招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标采购是政府和企业采购的基本方式之一。 适用特点和条件：公开招标、邀请招标的特点和适用范围。 公开招标属于非限制性竞争招标，这是一种最能体现招标投标优胜劣汰和“三公”特征，充分实现招标信息公开性、招标程序规范性、投标竞争公平性的招标采购方式。国家和省（市）重点建设项目和国有资金投资占控股或者主导地位的招标项目，以及依据法律法规规定应当公开招标的项目必须公开招标。 邀请招标属