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第十三章 控制系统与方法 （会计专业不考） 学习目标 人员控制系统的构成及功能 三种作业控制系统 全面质量管理的含义 全面绩效控制系统构成 全面绩效控制方法 第一节 人员控制系统和方法 组织控制本质上是由人来执行的，而且主要是对人的行为的控制。 一、人员控制系统 （一）人员控制系统的构成 1、控制主体（各级管理者） 2、控制客体（员工的行为） 3、控制信息和控制方法 控制信息：职位说明书、操作规程、人员履历、工作汇报、绩效考评等 方法：直接监督、职位设计、人事调整、培训、股票期权、报酬、绩效考评、文化建设等 （二）人员控制系统的功能 1、为岗位或任务配备合适的人员 2、明确任务及偏差的责任人 3、调动员工士气，提高员工的执行能力和自我控制能力 二、人员控制方法 （一）人员配备与人事调整 （二）培训 （三）授权 （四）工作汇报 第二节 作业控制系统和方法 一、质量控制 （一）质量控制的含义 1、产品质量控制 是指企业为生产出合格产品、提供顾客满意的服务和减少无效劳动而进行的控制。 要求：产品达到质量标准、以最低的成本生产产品。 2、工作质量控制 是指企业为了保证和提高产品质量，对经营管理和生产技术工作进行的水平控制。 （二）全面质量管理（TQM） 所谓全面质量管理，就是指企业内部的全体员工都参与到企业产品质量和工作质量工作过程中，把企业的经营管理理念、专业操作和开发技术、各种统计与会计手段方法等结合起来，在企业中普遍建立从研究开发、新产品设计、外购原材料、生产加工，到产品销售、售后服务等环节的贯穿企业生产经营活动全过程的质量管理体系。 全面质量管理体现了全新的质量观念。强调产品质量是制造出来的，不是检验出来的。 全面质量强调了动态的过程控制。 全面质量管理的内容主要包括两个方面，一是全员参与质量管理；二是全过程质量管理。 二、成本控制 （一）成本中心 成本中心的管理者对中心所有的可变成本负有控制责任，而固定成本则不必由他们控制。 （二）成本控制过程 1、制定控制标准，确定目标成本 2、根据各种数据记录、统计资料进行成本核算 3、进行成本差异分析 4、及时采取措施，降低成本 三、采购控制 （一）对供应商的评价 技术能力、经营能力、供应能力、服务能力和协同能力 （二）经济订货批量模型（EOQ） 在采购物品的价格、订货费用、保管费用和缺货费用四种费用之间寻求平衡，其目的是使订货费用和保管费用之和最小。 第三节 预算控制系统和方法 案例分析： 程某是一家有一定规模的中小企业的经营者，这几年在艰难的创业过程中渡过了一个又一个难关、克服了一个又一个困难，及时抓住了市场机遇，使企业在很短的时间内得以迅速成长壮大。但是，随着企业规模的不断扩大，管理上常显得捉襟见肘：比如明明账上有利润，但在接一项重要订单时，突然发现资金周转不过来；又如在进行某一业务时，总认为会有一定的利益，但结果又往往与预想不符。 　　 李某经营着一家化工厂，生意做得红红火火的，有了一定的资金积累。这几年看到房地产赚钱，于是投资办了一家房地产公司，但楼盖到一半，突然发现钱不够用。原因是每一项工程费用都超出计划费用，原已筹集的资金已不敷使用，而银行看到该公司停工，也不再贷款，原来的贷款又到了期，李某焦头烂额。　　以上两个例子的发生原因是什么？产生这些问题的症结到底在那儿？ 　　这是一个涉及企业管理的问题，程某、李某之所以会发生以上问题，因素是多方面的，而这和他们没有预算意识、没用预算控制好企业有直接关系。任何一个企业都应该处于一种有序运作的状态中，而预算管理恰是有序运作的一个不可或缺的必要组成部分。企业创业要有规划又要有计划性，预算管理就是计划性的一种体现，有了良好的预算管理会使企业的经营在有序的轨道上运行。程某、李某可以不会做预算，但是不能不懂预算。因为只有懂得了预算知识，才能监督专业人员，为企业做出科学预算；只有懂得了预算知识，才能使用预算，用预算控制企业，发挥预算的作用。 　 作为一个企业的经营者，必须对预算敏感，要牢记预算中的各种数字，学会运用预算控制企业。要将预算的各种指标分解到各年度、各部门，自新年1月1日开始，就用新的预算控制企业。做到：天天看预算、周周评预算、月月结预算。所谓天天看预算就是要求各部门的负责人每日都要关注各种报表，并与预算比较，看看自己是否完成任务，做到心中有数；周周评预算就是在每天看预算的基础上，周末把每周的经营结果及时加以统计， 若处于亏损状态，财务部就要找相关部门的负责人来分析，首先分析脱离预算的原因，如果由于本周没有完成