经济学第5章国家垄断资本主义理论.ppt

第二，运用财政支出政策调节经济，就是通过增加和减少政府对商品、劳务的采购量，变动公共工程的开支以及其他开支来调节经济。 而财政支出对经济的调节作用表现在如下两个方面： 其一，可以增加政府支出，扩大社会总需求，减缓经济衰退，支持新兴产业的发展和落后地区的开发； 其二，可以减少政府支出，压缩社会总需求，防止经济过热，抑制某些部门的发展，调整产业结构。 3、在不同时期，政府采用不同的财政政策，即“逆经济风向行事” 记 第一，在经济衰退时期，政府实行扩张性财政政策，即增加财政支出，减少税收，以刺激总需求扩张，降低失业率； 第二，在经济高涨时期，政府实行紧缩性财政政策，即减少财政支出，增加税收，以抑制总需求，降低通货膨胀率。 这样，才能保持总需求和总供给的基本平衡，实行经济的稳定增长。 （二）国家货币政策 P145 1、国家货币政策的功能 P145下2段 ——国家依靠控制着掌握货币发行权和金融管理权的中央银行，制定和实施货币政策，调节商业银行及其其他金融机制的业务活动，最终影响企业、个人的经济活动，达到调节经济的目的。 2、国家货币政策的中心内容 P145下段 ——是调节货币供应量和利息率，依然逆经济风向行事。 第一，增加货币供应，同时降低利率，能刺激投资和消费，促进经济增长； 第二，减少货币供应量，同时提高利率，能抑制通货膨胀。 3、西方中央银行调节货币供应量的主要手段P145下3行 第一，控制货币发行和中央银行向政府的贷款，这叫做控制“基础货币”。 第二，变更中央银行再 贴现率 再贴现率——是指商业银行到中央银行办理贴现。 中央银行 提高再贴现率，商业银行借入资金的成本随之提高，就会减少借入资金量，从而紧缩贷款量，达到减少货币供应量的目的。 降低再贴现率，会达到增加货币供应量的目的。 第三，改变商业银行法定存款准备金比率 银行准备金制度——是指国家通过法律规定，商业银行必须按法定比例从存款提出现金，其大部分存入中央银行，以作为银行对存款债务的保证。 如果中央银行依法通过改变银行准备金的比例，就会引起商业银行准备金的扩大或收缩，最终达到调节整个经济活动的目的。 第四，推行公开市场业务 公开市场业务——是中央银行公开买卖政府债券的业务活动，是中央银行直接影响信贷规模和资金供求的一项重要调节手段。 当需要减少货币供应量时，中央银行将抛出债券以收进货币； 当需要增加货币供应量时，中央银行将大量买进债券以放出货币。 4、货币政策的局限性 P146上2段 第一，货币调节同财政调节一样，也会受到时间滞差的限制。 第二，货币调节对不同经济部门和不同企业的影响程度不同，为此，用同一货币调节措施“一刀切”，往往会事与愿违，产生相反的结果。 （三）国家计划调节 P146 1、国家计划调节的含义（有广义和狭义之分） ——从狭义上讲，是指成立专门国家机构、制定年度的或中长期的经济与社会发展计划而实施调节，是战后发达资本主义国家干预经济的重要措施之一。 2、国家计划调节的功能 P147上2行 第一，能尽可能减轻盲目性对经济的破坏； 第二，能推动国民经济各部门协调发展。 3、国家计划调节的途径和方法： 一是财政投资拨款； 二是财政税收杠杆； 三是签定合同； 四是发行证券； 五是利用国有经济直接 实施计划。 4、资本主义各国计划调节的共同特点P147 第一，是建立在私有制和市场经济基础上，对私人企业没有行政约束力；第二，计划管理调节的实施，主要通过市场机制来实现；第三，计划本身带有预测性、指导性的，能引导企业趋利而避害；第四，计划主要作用在于向企业传递信息引导企业适应国家计划。 5、国家计划调节的局限性 国家垄断资本主义的宏观经济计划管理和调节，符合生产社会化和商品经济发展的客观要求，对资本主义经济的发展会起一定的作用。 例如，战后法国和日本经济的发展，与实行计划调节有密切的关系，所以，日本经济的特点，被称之为“计划诱导经济”。 但是，资本主义经济的计划管理和调节，又必然受到资本主义私有制的制约，这种计划管理和调