湖南乡村清洁工程实践与对新农村建设的推动.pdfVIP

新农村建设_新农村妄I刀7 湖南乡村清洁工程实践与 对新农村建设的推动 谢可军唐建初 刘钦云吴跃龙李冀 (湖南省农业资源与环境保护管理站 湖南长沙410005) 摘要本文从农村突出的环境问题和严峻的农业面源污染现状出发，提出了乡村清洁工程建设思 路和建设内容，总结了实施乡村清洁工程建设后产生的效果，并就乡村清洁工程实践对新农村建设的推 动和下阶段的发展方向进行了展望。 关键词 乡村清洁工程实践新农村 1湖南乡村环境现状 湖南素有“鱼米之乡”的美誉，传统农业发达，是全国粮、菜、果、茶、猪、鱼等 18．5％，农户平均耕地面积约0．9hm2。长期以来，受传统的农业生产方式影响，农民在 生产、生活中随意堆弃垃圾、排放生活污水和畜禽粪便，不合理或过量施用化肥、农药等 农用化学品，直接导致农村环境脏、乱、差和农业面源污染日趋严重。因此，改善农村生 产、生活环境刻不容缓。 1．1农村基础设施建设薄弱 近几年来，尽管农村基础设施建设每年都有新进展，特别是农村水利、道路、电力等 基础设施建设取得了巨大成绩。但速度明显滞后，设施严重老化，现代化基础设施相对薄 弱等问题正日益突出，已经在很大程度上影响到农业生产的发展和农民生活的改善。同全 国相比，湖南省基础设施投资明显偏低。“十五”期间湖南完成基础设施建设投资3079．7 亿元，占全社会固定资产投资的35．6％，年均增长9．5％，低于全省全社会投资增速 完成基础设施投资655．73亿元，仅占全国投资的2．3％。各类基础设施投资在全国的排 位普遍低于全社会投资在全国的排位。大部分村庄没有编制村庄建设发展规划，功能配置 不合理，浪费资源的现象比较严重。由于小而散的居住状况，全省大多数村庄普遍存在路 面不硬、村庄不绿、路灯不亮等问题，而且村内道路、给水、排水、通讯等基础设施配套 性差、共享性差，教育、文化、卫生、环保等服务业落后。 1．2农业面源污染日益凸现 农业结构仍以“粮猪”为主，种养方式仍以传统粗放技术为主，化肥、农药等农 业投入品使用量偏高，畜禽粪便排放量逐年增大，直接导致全省农业面源污染日益凸 ，)70I]科技创新促进跨越发展 …_2006年促进中部崛起专家论坛文集 有30％～35％，大量养分流失；农药使用量增加了31．3％，剧毒、高毒、高残留农药 使用比例高达38％；农膜使用量增加了48．9％，残膜回收率在10％以下，地膜覆盖由 “白色革命”演变为“白色污染”。湖南省是畜禽养殖大省，近年来，年生猪出栏数在 7000万头左右、出笼家禽5亿羽以上，年养殖排粪量约2亿t左右，全省共建成沼气池 160万个，但仅可处理1600多万头生猪的畜禽粪便污水，其他80％左右的畜禽粪便污 水不经任何处理直接排放。湖南省还是粮油生产大省，年产秸秆3000多万t，直接还田 面积为177．33万hm2，占全省秸秆总量的50％，其他均在田间地头乱堆乱弃或被露天 焚烧。这些问题直接导致耕地土壤肥力下降、土壤农药残留富集，水体富营养化，地 下水硝酸盐与亚硝酸盐超标和农产品质量下降。 1．3农村生活污染日趋严重 受传统习惯的影响，人民在生活过程中随地乱丢垃圾，排放生活废水，居住环境 “脏、乱、差”现象十分普遍；农村经济发展结构的变动使得人口居住特点由分散变为集 中，但缺乏配套的环境卫生设施和处理设施，生活污水、生活垃圾对环境造成的影响更加 突出。据调查分析，全省农村生活垃圾日产生量约5．5万t左右，综合利用率和处理率仅 30％左右，其余基本上是随意丢弃，成为蚊蝇孳生的污染源；全省农村生活污水日排放量 约3．7万t左右，处理率不足10％，相当多的村镇大部分生活污水直接排放到河流，路边 和河沿成为堆放垃圾的主要场所，污染了当地环境。此外，由于农村生活水平的提高和消 费结构的变化，煤、石油等化学能源消耗量增加，塑料等耐用消费品、废旧电池等电子消 费品也不断增加，农村生活垃圾数量不断上升，种类和成分复杂化，给垃圾的有效利用和 农村生态环境质量产生长远的影响。 1．4农民生态文明意识不强 随着农村经济逐步发展，农民生活水平逐步提高，一幢幢新楼在农村拔地而起，但与 之极不相称的是，农村普遍存在