正蓝旗供热办法.docVIP

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正蓝旗供热办法

正蓝旗城镇集中供热管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为了加强供热管理,规范供热市场秩序,维护供用热双方合法权益,根据国家、自治区有关规定,结合我旗实际,制定本办法。 第二条 本办法适用于在正蓝旗从事和使用集中供热的一切单位和个人。 第三条 本办法所称供热,是指在本旗行政区域内采用热源,通过供热管网热力系统(以下简称供热管网)以集中供热、分散供热等方式,为用户提供生产和生活用热的行为。 第四条 城镇集中供热应当坚持统一规划、重点建设、集中管理的原则;坚持放宽投资渠道,引入市场化运作,谁投资、谁受益的原则;坚持节约能源,减少污染的原则;坚持公平交易、交费供热的原则。 第五条 正蓝旗住房和城乡建设行政主管部门是城镇集中供热的行政主管部门,具体履行下列职责: (一)贯彻执行国家、自治区有关城市供热管理的法规和规章; (二)编制城镇供热规划,下达供热管网建设及改造任务,监督检查城镇集中供热管网建设费的使用情况; (三)负责对城镇供热新建、扩建、改建工程的审查;负责对工程项目的选址、选线、定点及工程设计的审查;对供热工程进行验收; (四)对城镇供热企业实行行业管理; (五)对供热单位的管理、技术人员进行培训,推广适用技术; (六)监督、检查供热质量,协调解决供用热双方的矛盾和纠纷。规划、建设与设施管理 第六条 城镇供热规划应当符合城镇总体规划。旗住房和城乡建设、发展和改革、财政、质量技术监督等有关部门按照各自职责,做好供热管理的相关工作。 城镇集中供热管网覆盖区域内,不得新建临时采暖锅炉,逐步淘汰分散锅炉供热;供热管网未辐射区域,需要建临时采暖锅炉的,应向供热主管部门申报、备案,具备接入集中供热条件时要立即拆除。 第七条 城镇供热室外管网工程的设计、施工及工程监理,应当由具有相应资质的设计、施工、工程监理单位承担,并执行国家有关技术标准和规范,按基本建设程序报批。 建筑工程竣工后,供热主管部门会同相关部门依法对供热工程进行验收,邀请供热单位参加。未经验收或验收不合格的,不得投入使用。 第八条 新建、扩建、改建的工业和民用建筑,其供热管网和室内采暖设计施工应符合国家设计施工规范的标准和要求;建设工程在开工许可审批前,应将供热工程设计图纸报供热主管部门审查,经供热主管部门审批盖章后,方可批准开工。同时将室内采暖设计图纸报供热主管部门备案,以便检查验收。 新建、扩建、改建民用住宅的采暖设计应按户分别设计供回水开关,加装锁闭阀实行分户控制,并逐步推行计量用热,推行建筑节能。 第九条 供热工程验收合格的建筑工程,经供热管理部门批准同意入网后,供热单位必须予以供热。 供热单位应具备下列基本条件: (一)有与政府供热主管部门签订的《特许经营合同》; (二)有与供热面积相适应的供热设备,供热设备必须能够正常使用,保障安全运行; (三)供热期内,供热单位的工作人员及其供热技术应当符合正常、安全供热的要求。 (四)有充足的保证资金,能够保障正常供热。 第十一条 城镇集中供热管网的产权、维修和管理责任,按下列划分: (一)热源企业厂区内的供热设备和管线,由热源企业负责投资、维修和管理; (二)热源企业厂区至换热站之间的城镇供热主管网由热源企业或政府投融资建设的,由热源企业负责维修和管理; (三)换热站出口到采用分户控制供热的居民用户的入户阀门(包括阀门、热计量表等)或者到尚未实施分户供热(单管循环管网供热)的居民用户以及非居民用户的单元或者楼栋入户阀门井(包括阀门)的供热设施由供热单位承担维修养护、更新责任和费用。特殊接网方式的产权分界点及设施的维护管理责任可在《供用热合同》中明确; (四)采用分户控制供热的居民用户,以入户阀门为分界点,入户阀门到室内的供热设施由房屋所有人承担维修养护、更新。尚未实施分户供热(单管循环管网供热)的居民用户以及非居民用户,以单元、楼栋或合户入户阀门井为分界点,单元或者楼栋入户阀门井到室内入口处的共用供热设施由房屋所有人共同承担维修养护、更新责任和费用;室内的供热设施由房屋所有人承担维修养护、更新; (五)供热企业无能力投资建设供热主管网时,由旗政府通过投融资建设的供热工程属国有资产,如热源企业不能如期偿还建设资金,则该资产将作为政府投资股份计入总资产,在今后热费分配中按照股份比例进行分配; (六)居住建筑和公共建筑的建设单位,应当依法承担供热系统保修期内的维修、调试等保修责任。供热系统的保修期不得低于5个采暖期,保修责任未履行或拖延履行的,供热系统保修期不受5个采暖期限制。供热系统的保修期,自居住建筑或者公共建筑竣工验收合格之日起计算。 第十二条 供热单位应按照供热设施、设备维修管理的技术规范、质量标准,按期进行大、中、小修,使供热设备处于完好状态。对关键和易损零配件,要保持一定的备用量,以确保稳定供热。 第十三条 在供热管网

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