山东滨州医学院附属医院坚持医院公益性质.doc

2016年11月份科室医德医风学习（“三好一满意”和101%服务主题教育活动、廉洁行医、“三评一创”、专项治理、医院文化建设）： 序 朱亚文 卫生计生工作涉及家家户户，是重大民生问题，社会群众高度关注。为实现风清气正、人民满意的发展环境，党的十八大以来，全市卫生计生系统强化“两个责任”落实，严格贯彻各项纪律规定，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得一定成效，推动卫生计生事业的健康发展。 随着医疗卫生体制改革的逐步深入，卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作也面临着新形势、新任务和新要求。特别是在正风肃纪、严惩贪腐的高压态势之下，有些党员干部顶风违纪、铤而走险，视纪律规矩为“稻草人”，把制度当作“橡皮泥”的现象不同程度的存在。个别医疗卫生单位少数人员拿“红包”、收回扣的现象屡禁不绝、屡禁不止，虽是少数，但影响恶劣，败坏了广大医务工作者在人民群众中的形象。必须以踏石留印、抓铁有痕的精神，深入持久地开展常态化治理，以党风廉政建设和反腐败新成效推动医德医风的根本好转，增强人民群众的获得感，为医改提供坚强保证。 各级党组织要进一步强化党风廉政建设主体责任，履职尽责，放好样子、做好表率，要聚焦、剖析典型案件，总结反思、汲取教训、引以为戒，严防精神上缺“钙”、原则上失“度”、用权上偏“向”、道德上滑“坡”。古人说：“凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止”。各级纪检监察组织要牢牢聚焦主业，严格执纪、主动监督、大胆问责，始终把纪律和规矩挺在前面。全系统干部职工要聚精会神、统一思想，严守纪律、严明规矩，切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，加强廉洁自律、增强法纪观念、弘扬高尚医德，塑好健康卫士的圣洁形象。 （作者系淮安市卫计委主任、党委书记）  目 录 1、摘除医疗领域腐败毒瘤…………………（） 2、被贪婪葬送的医疗专家——辽宁省医疗行业系列腐败案件警示………………………（） 3、370万设备卖出830万—一个医疗设备经销商“撂倒”八名院长……………………（） 4、医院药房托管“蛀虫”频生……………（） 5、白衣天使身后的贪婪院长——怒江州人民医院原院长杨福堂违纪违法案剖析………（） 6、白袍尽染墨——江苏省淮安市楚州中医院原院长孟亚祥腐败案剖析…………………（） （一）违法违纪案例………………………（） （二）违反中央八项规定案例……………（） 1、最高人民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见……（） 2、医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法…………………………………（） 3、加强医疗卫生行风建设“九不准”………（） 专题报道  摘除医疗领域腐败毒瘤 普药回扣一般是销售额的3%；新特药一般是按销售数量提成，也有按销售价格的15%提成；骨科耗材及钢板等医疗器械回扣是15%；此外，还有给医院所谓的“明扣”5%…… 这是福建省清流县检察院披露的该县医药购销领域明码标价的回扣标准。 采购药品器械要收回扣，建楼要捞一笔，看病要收红包，一段时期以来，各种“潜规则”在医院内部大行其道，备受诟病。 十八大以来，随着中央反腐力度不断加大，各地也重拳整治医疗卫生领域违纪违法问题，窝案、串案连续被查办，医疗改革道路上的障碍逐渐被清除，改革的红利正惠及越来越多的人民群众。 医药企业与医生之间以回扣生“暧昧” 医药采购和医疗器械采购无疑是这种暧昧关系的“红娘”。其中，“开单提成”是医药采购中收取回扣的表现形式，指医生利用自己的处方权，给患者开“合作”药企的药，再从药企拿回扣的行为。许多药企都会设立所谓的公关部，其主要职能就是对医院的医生进行公关。如辉瑞药业的一名市场经理称，他曾获批准为两名中国医生支付赴澳大利亚参加一个科研会议的费用，条件是这两名医生要承诺“每年使用不少于4200支注射剂”，并在超过80%患者的处方中加入一款辉瑞产品。私利驱动下，医生过度开药成为惯例，回扣最终像“出自羊身上的羊毛”那样被加到药品价格中，形成市场上虚高离谱的药品价格。难怪今年两会上，全国人大代表、广西花红药业董事长韦飞燕抛出“90%以上的药品都有降价空间，价格砍掉50%一点问题都没有”的观点了。 而在医疗器械采购方面，存在“天价”采购、腐败奢侈问题。一台售价160多万元的医疗器械，云南省某医院采购价却达220多万元，包括院长在内多人因从采购中吃回扣被判受贿罪。 回扣，已经成为“看病贵、看病难”的直接诱因。 尽管多地制定了阳光采购政策，实行药品集中挂网限竞价等，但由于操作权和决定权仍在医院，当医院领导有意为员工和自己“创收”时，医院“自身免疫系统”会失灵，外部监督又缺位，暗箱操作、收受回扣在所难免。 安徽省来安县半塔镇中心卫生院药库原主任范腊超就利用这一点，自行决定网上采购药物目录中的药品品种、数量、规格、剂型、生产厂家，按