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关于西华师范大学新区国家助学金调查研究报告 [摘要]2007年，国务院发出《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，中央和地方政府大约每学年投入100余亿元，用于建立新国家奖助学金制度。自实施以来，在发挥政府导向作用、构建高校学生资助体系、减轻高校家庭困难学生的经济压力、促进学生全面发展上取得了可喜成绩，初步呈现出政府、高校和学生的“三赢”局面。为深入了解家奖助学金的实施现状，提高制度的针对性和实效，为高校实施诚信教育、勤俭教育和感恩教育等思想与人格素质的教育提供依据，于2011年5月我们开展了以西华师范大学新区在校大一、二、三学生为调查对象，以可靠性和真实性较强的抽样调查为主要方式的高校国家奖助学金制度实施现状的调研活动。 [关键词]西华师范大学；国家助学金；助学金评定程序；参与动机 ；落实情况 这份关于国家助学金评定情况的调查报告是我政治与行政学院社会调查小组于2011年上半学期在西华师范大学新区实地调查整理而得。在社会经济飞速发展的今天，在国家财政大力支持教育的时代，我组成员以了解大学生对国家助学金评定程序合理性的认可度、大学生参与其中的动机、大学生如何利用助学金以及国家助学金是否落到实处等问题为目的，以在校大一、二、三的学生为调查对象展开本次调查。在调查中，我组采用了随机抽样相结合的调查方式，最终以100份有效问卷作为资料整理、数据分析的样本。通过调查分析，我们可知国家助学金制度的实施任重而道远。 一、调查设计与组织实施 1.背景及文献回顾 在社会经济飞速发展的今天，在国家财政大力支持教育的时代，中央和地方政府大约每学年投入100余亿元，用于建立新国家奖助学金制度。政府制定了一系列政策制度用于构建高校学生资助体系、减轻高校家庭困难学生的经济压力、促进学生全面发展以实现政府、高校和学生的“三赢”的局面。 （1）《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号） （2）普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法中提到 第一条：本办法所称普通本科高校、高等职业学校是指根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高等学校、高等职业学校和高等专科学校（以下简称高校）。 第二条：国家助学金用于资助高校全日制本专科（含高职、第二学士学位）在校生中的家庭经济困难学生。 中央高校国家助学金的资助名额由财政部商有关部门确定。地方高校国家助学金的资助名额由各省（自治区、直辖市）根据财政部、教育部确定的总人数，以及高校数量、类别、办学层次、办学质量、在校本专科生人数和生源结构等因素确定。在分配国家助学金名额时，对民族院校、以农林水地矿油核等国家需要的特殊学科专业为主的高校予以适当倾斜。 第三条：国家助学金由中央和地方政府共同出资设立。中央部门所属高校国家助学金所需资金由中央财政负担。地方所属高校国家助学金所需资金根据各地财力及生源状况由中央与地方财政按比例分担。 国家鼓励各省（自治区、直辖市）加大家庭经济困难学生资助力度，超出中央核定总额部分的国家助学金所需资金由中央财政给予适当补助。 2.调查目的及意义 我国大学自1997年开始全面收费并且学费高于同期GDP的增长，大学生因贫辍学的现象也屡见不鲜。最近几年，随着国家的财政收入的不断增加，用于缓解贫困大学生经费压力的各种投入也大幅增长，其中具有财政转移支付特点的助学金也呈大幅度上升趋势。毋庸置疑，政府的出发点是好的，但是在肯定政府加大投入这一举措的同时，我们需要冷静思考政府在进行了大数额、大幅度地助学投入之后，最后的实际效果到底有多大。针对这一问题，我们小组决定对我校在校大学生展开抽样问卷调查。 本次的调查目的是： （1）大学生对国家助学金评定程序是否合理； （2）大学生参与其中的动机； （3）大学生是如何利用助学金的； （4）国家助学金是否落到实处。 本次的调查意义是： （1）对于国家：根据大学生所作出回答的有效问卷调查表，找出国家助学金评定程序的不足之处，提出改进措施； （2）对于学校：我们希望校方能根据具体情况，为学生提供更公平的评定环境，实现教育的公平； （3）对于在校大学生：我们希望通过对部分大学生调查问卷的方法，让在校大学生重新认识国家助学金的目的与性质，规范大学生参与国家助学金的行为。 3.调查对象 西华师范大学新区各院系部分2008—2010级学生 4.调查时间 2011年5月5日——2011年5月25日 5.调查方法 本次调查采用以随机抽样的调查法为主，辅助使用文献索引法等调查方法。本次公众样本设计为120份，在新区各院进行随机抽查。 6.组织实施 本次调查由200