湖北服务业比重问题的分析与思考 李良华.docVIP

湖北服务业比重问题的分析与思考 李良华? 2011年“两会”政府工作报告中讲到，“十一五”时期我国有三项预期性指标没有完成目标任务，服务业增加值占GDP比重是其中之一。同全国一样，湖北也没能完成“十一五”规划纲要中提出的全省服务业增加值占GDP的比重比“十五”末期提高3个百分点的预期目标。统计资料表明，2010年湖北服务业增加值占GDP的比重比2005年不仅没有上升，反而下降3个百分点。本文对“十一五”时期湖北服务业占国民经济比重特征及形成原因进行了分析，提出了正确认识服务业比重问题、加快服务业发展的几点建议。 ? 　　一、“十一五”湖北服务业比重特征 ? 　　(一)在40%左右波动，没能完成“十一五”目标任务 ? 　　“十一五”时期，面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战，湖北认真贯彻落实科学发展观，在不放松农业基础的同时，大力促进工业和服务业快速发展。全省服务业增加值总量达到22412.73亿元，是“十五”时期的2.16倍，其中2006年、2008、2009年服务业增加值分别突破3000亿元、4000亿元和5000亿元，2010达到5894.44亿元，比2005年增长82.6%，年均增长12.8%。服务业增速虽高，但服务业增加值的比重并没有上升，反而下降，没有完成“十一五”规划和省政府《关于促进服务业加快发展的若干意见》（鄂政发〔2007〕57号）文件中提出的目标任务。各年服务业增加值及占GDP的比重情况见表1。 ? 　　表1“十一五”时期服务业增加值及占GDP的比重情况 ? ? 地区生产总值 （亿元） 服务业增加值（亿元） 服务业比重 （%） 2005年 6590.19 2655.94 40.3 2006年 7617.47 3111.98 40.8 2007年 9333.40 3812.34 40.8 2008年 11328.92 4466.85 39.4 2009年 12961.10 5127.12 39.6 2010年 15806.09 5894.44 37.3 ? 　　(二)居中部省份第2位，但低于全国平均水平 ? 　　湖北居中部省份中部，省会武汉是中部最大的城市，发展服务业有得天独厚的优势，多年来服务业比重在中部省份一直靠前。2010年湖北服务业增加值总量低于河南和湖南，在中部省份居第3位；服务业比重低于湖南，在中部居第2位；增长速度在中部居第1位。和湖南比较，两省服务业总量长期比较接近，2008年湖北比湖南高370亿元，2009年湖南反超湖北272亿元，2010年湖南仍比湖北多354.68亿元。与总量一样，两省服务业比重也是互有高低，2005年湖北比湖南低0.2个百分点，2006年两省持平，2007年和2008年湖北高出湖南1.0和1.6个百分点，2009年湖南反超湖北1.8个百分点，2010年湖北服务业比重进一步下降，比湖南低2个百分点。“十五”和“十一五”末期中部省份服务业比重情况见表2。 ? 　　表2中部6省服务业增加值比重比较单位:% ? ? 2005年 2010年 2010年比2005 年增减百分点 湖北 40.3 37.3 -3.0 河南 30.0 28.1 -1.9 安徽 40.7 33.8 -6.9 湖南 40.5 39.3 -1.2 江西 34.8 32.2 -2.6 山西 37.4 37.0 -0.4 ? 　　湖北服务业比重虽然在中部靠前，居全国各省市中上游水平，但由于3个中央直辖市和经济发达省份服务业比重较高，使湖北服务业比重仍比全国平均水平低5.7个百分点。2010年湖北服务业比重只有北京的一半，上海的65.4%，与天津相差8个百分点，与广东相差7.3个百分点，比浙江、江苏、福建低5.8个、3.3个和1.9个百分点，同时还低于经济欠发达的贵州、宁夏、西藏等省区。具体情况见表3。 ? 　　表3湖北服务业比重与全国及部分省市比较单位:% ? ? 2005年 2010年 2010年比2005 年增减百分点 全国 40.5 43.0 2.5 湖北 40.3 37.3 -3.0 北京 69.2 75.0 5.8 天津 41.5 45.3 3.8 上海 50.5 57.0 6.5 江苏 35.4 40.6 5.2 浙江 40.0 43.1 3.1 福建 38.5 39.2 0.7 广东 42.9 44.6 1.7 ? 　　（三）地区发展不平衡，高低相差20多个百分点 ? 　　近年来，尽管各地都十分重视服务业发展，但受地区经济发展水平、结构及自然环境的影响，湖北服务业区域发展仍不平衡。2010年武汉市服务业增加值为2812.90亿元，占全省服务业增加值的47.7%，襄阳市居第2位，但仅刚过500亿