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第一章 安全法律、法规及规章的学习 一、烟花爆竹专业发展状况 1、烟花爆竹专业人才紧缺 ? 中国是世界上最大的烟花爆竹生产和出口国，去年烟花爆竹产量和贸易量分别占全球的90%和80%.但国内烟花爆竹产品的质量良莠不齐，国家质检总局去年年底公布的抽检结果显示，烟花产品的合格率为57.2%.在被称为中国“烟花之乡”的湖南浏阳，从事烟花爆竹生产行业的20万人中，有职称的工程技术人员只有1280人，专业人才缺乏。湖南安全技术职业学院将于今年秋季烟花爆竹工程技术专业。 2、湖南首设烟花爆竹专业2006-6-2　 昨日，我国第一所以安全技术冠名、专门培养安全技术人才的高职院校——湖南安全技术职业学院在长沙挂牌成立。学院新开设的烟花爆竹专业填补了我国在该类专业上的空白。 湖南省安全技术职业学院是目前我国第一所专门培养安全专业人才的高职院校，由湖南省人民政府和国家安全生产监察管理总局共同建设。我省属于高危产业集中的省份，也是全国安全事故的重点监控省份。湖南作为烟花爆竹的主产区，安全生产工作的难度很大。目前，我省安全人才极度匮乏，煤炭系统拥有的采矿、地质、通风、测量、机电等各类专业技术人员仅１２００人左右，不及最低需求量的一半。 据学院相关负责人介绍，新开设的烟花爆竹技术管理系是在当前我国烟花爆竹类人才奇缺的情况下设立的，现有烟花爆竹工程技术与烟花爆竹安全与质量技术两个专业，于今年下半年正式招生。 二、当前烟花爆竹生产经营形势 安全是保障经济社会又快又好发展的永恒的旋律?，尤其是我们所从事的烟花爆竹这一高危行业，其生产和经营的安全就显得格外重要，《条例》规定从业人员上岗之前必须经过安全教育、法制教育和岗位技术培训。现在让我们来了解一下当前烟花爆竹安全现状：首先我们来看全国的形势：今年1至9月，全国共发生非法生产烟花爆竹爆炸事故37起，死亡65人，分别占烟花爆竹事故总数和死亡人数的39.8%和47.1%，其中：较大以上事故10起、死亡37人，分别占较大以上事故总数和死亡人数的66.7%和62.7%。暴露出一些地区在打击取缔非法生产经营烟花爆竹行为工作不落实，打击不得力。接下来中国国家安全生产监督管理总局12月3日公布的数据显示， 自10月21日起，40天内在9个省区市接连发生12起较大以上烟花爆竹事故，造成86人遇难。烟花爆竹较大以上事故频繁发生，引起了党中央、国务院领导同志的高度关注，分别作出了重要批示。国家安监总局迅速作出了反应，安监总局副局长孙华山在专门部署遏制烟花爆竹事故的视频会议上强调：“烟花爆竹安全生产形势十分严峻。必须采取断然措施，坚决遏制烟花爆竹事故上升势头。”近来发生较大以上烟花爆竹事故的省区市分别是：湖南、重庆、山西、河北、四川、广西、江西、安徽、河南。10月21日以来，全国平均3.5天发生一起较大以上烟花爆竹事故、10天发生1起重大事故，仅11月份就接连发生3起重大事故、5起较大事故。（较大事故指的是一次遇难3人及以上、10人以下的事故；重大事故指的是一次遇难10人及以上、30人以下的事故。）非法生产经营烟花爆竹行为屡禁不止。今年1至11月份，非法生产经营烟花爆竹发生事故起数和遇难人数占事故总数和遇难总数的一半左右 再看省内的形势：第三季度，全省危险化学品和烟花爆竹领域安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的态势。哈尔滨市天天储运配送有限责任公司发生1起氨气泄漏事故，无人员伤亡。同比（去年2起事故，死亡6人）事故起数下降50％。1－3季度，累计死亡人数1人，占全年控制指标10人的10％。烟花爆竹事故死亡1人，占全年控制指标2人的50％。与全国相比我省在烟花爆竹安全方面确实取得了一些成绩，听说在哈市的郊区，有人在包米秸杆下非法储藏烟花爆竹都被搜出来，可见工作力度之大，同时应了一句话：想要无事故，须下苦功夫。 安全第一，预防为主。这是我们国家安全工作的总方针。面对当前烟花爆竹事故频繁发生，怎么保证安全呢？我认为安全来源于警惕，也就是要提高安全意识，安全人人抓?，幸福千万家?；同时安全也来源于对安全知识的掌握?，所以值此新春佳节即将来临之际，很荣幸与大家共同学习关于烟花爆竹的安全知识。在这里希望您能应用所学的内容化险为夷，达到预防烟花爆竹在经营过程中出现事故，形成良好社会环境和生活秩序的目的，让全分局人民渡过一个安乐祥和、锦上添花的安全年。 这次培训是依据国家安监总局培训[2007]249号文件，也就是《烟花爆竹生产经营单位从业人员安全培训大纲》,结合培训对象实际情况(我们这次培训从业人员为烟花爆竹零售商)，确定培训内容，力争做到培训目的明确，培训内容全面，保证所学知识的系统性、实用性。本次培训的内容：第一部分为安全生产法律、法规及部门规章的讲解；第二部分是烟花爆竹基础知识，重点介绍在零售商经营烟花爆竹时需要注意