财政管理体制定义(ppt30).pptVIP

第十六章财政管理体制 * 第一节 财政管理体制的实质和内容 概念 1、广义：确定国家各级政权之间以及国家与企事业单位之间财力支配权限的根本制度。 2、狭义：即国家预算管理体制，指全部财政资金如何分配与各级政权之间的根本制度。 实质 国家各级政权之间的物质利益关系问题。具体表现为两种关系： 1、集权与分权的关系 2、“条条”与“块块”的关系 一、财政管理体制的概念 * 二、我国国家财政的管理级次 国家预算 中央预算 地方预算 省（自治区、直辖市）预算 市（含区市、自治州）预算 县（不设区的市、市辖区、旗）预算 乡（民族乡、镇）预算 * 三、预算管理体制的构成要素 财力分配比例 办法适用期限 收支联系方式 财政收支范围 内容要素： * 财力分配比例 财力分配即全部财政资金如何分配于各级政权之间（中央与地方）。这是预算体制中最基本的问题。 比例确定的原则是财权与事权相统一。 中央财政在财力分配中应占主导地位。 * 财政收支范围 财政收支范围是指如何确定哪些收入和支出归中央，哪些收入和支出归地方的问题。 事权 支出项目 收入项目 收支划分中一般将覆盖面广泛、数额大、关系全局的归中央，将数额较小、与地方经济密切相关的归地方。 * 收支联系方式 收支联