通天的路——政务信息论一.pptVIP

通 天 的 路 ——政务信息论 董 明 第一讲：授课提纲 一、政务信息的科学定位 1、政务信息的历史沿革 早在两千多年前的西汉，即有“信”字的出现，“信息”一词最早出现于公元3世纪陈寿所写的《三国志》。书中“诸葛恪围合肥新城，城中遣士刘整粗围传消息，王子俭期曰：‘正数欲来，信息甚大’。南唐 李中《暮春怀故人》“梦断美人沉信息，目穿长路倚楼台”，宋 陈亮《梅花》“欲传春信息，不怕雪埋藏”。 康雍乾时期的奏折制度，密折制度，康熙给曹寅的朱批上说“明春朕欲南方走走，未定。倘有疑难之事，可以密折请旨。凡奏折不可令人写，但有风声，关系匪浅，小心、小心、小心、小心！”。 信息的控制与反控制，是中国古代官场的一个主要课题 。 毛泽东：“正确的决心来自于正确的判断，正确的判断来源于周到的、必要的侦察和对于各种侦察材料连贯起来的思索”。 息夫人：桃花夫人 息妫 ：面若桃花，又称“桃花夫人 ，对爱情忠贞。 2、政务信息概念的提出 1948年，美国数学家、信息论的创始人仙农 ----信息是用来消除随机不定性的东西。 1948年，美国著名数学家、控制论的创始人维纳----信息就是信息，既非物质，也非能量 。 1986年3月，河北、湖北、辽宁三省政府办公厅的信息工作者在武汉首先提出“政务信息”这个概念。 政务信息，是指由政府机关采集，通过特定载体反映与经济、社会管理及公共服务相关的活动情况或数据方面的信息。 3、政务信息的特点 信息的特性：真伪性、层次性、可传输性、可变换性、可识别性、可处理性、可还原再现性、扩散性和可共享性、时效性和时滞性、可重复利用性、存储性、价值性。 政务信息的特点： 指导性、真实性、保密性和时效性。 也有总结为： 真实性、时效性、广泛性、共享性、政治性、连续性、层次性、指导性、全局性、典型性、保密性。 4、政务信息的四个定位 下情上达、上情下达。 宣传工作，展示自我。 争取上级领导支持，推动难点问题解决。 展现单位面貌，树立单位形象。 二、政务信息的功能和规律 1、政务信息的功能作用 为领导科学决策与宏观调控提供依据。 推动党和国家各项方针政策的贯彻落实。 为领导指导工作提供有效的辅助。 各地和部门之间相互联系和交流经验的媒介。 促进机关作风转变和工作效率的提高。 政务信息的作用 2、政务信息的内在规律 （1）真实是政务信息的基石。 （2）容量大是政务信息的要件。 （3）内涵深是政务信息的“神”。 （4）有特色是政务信息的魂。 2、政务信息的内在规律 （5）内容新是政务信息的动人魅力。 （6）要素全是政务信息的客观要求。 （7）组织巧是政务信息的内在要素。 （8）编报快是政务信息的生命力所在。 三、政务信息的敏感性 1、政务信息的敏感性就是信息工作者识别信息价值的能力，也是抓信息的能力。是一种灵感，一种悟性，一种眼力。 政务信息应有的理念：政务信息无小事；主动融入政府中心工作的理念；全员办信息的理念；重点为本级政府服务的理念。 练就发现信息的慧眼 一是善于发现领导的决策需求； 二是善于发现工作中的热点难点问题； 三是善于发现和总结具有重要指导意义的典型经验； 四是善于发现和捕捉基层改革发展稳定中的新探索； 五是善于发现各级党委政府决策部署落实情况； 六是善于发现能够体现事物发展规律的新苗头、新动向。 -----要有观察意识、要拓展活动空间、树立大局意识、善于学习思考、培养联想习惯。 三、政务信息的敏感性 2、政务信息线索敏感的指向性 ：要有“六性”标准，要有中心工作要求，要有领导关注点。所谓“六性”，就是说有价值的信息，要有思想性、新鲜性、相关性、需求性、统一性、趣味性。中心论---------围绕党中央的中心工作，围绕当地的中心工作，围绕政府阶段性的中心工作。领导的关注点就是领导想什么，抓什么，领导讲话强调什么？领导去看什么？ 三、政务信息的敏感性 3、抓信息线索的方法：一是善于从上级政府获取信息；二是从政府信息网络队伍中获取信息；三是从失衡地区的关注中获取信息，从有矛盾的地区，有焦点的地区，有热点的地区；四是从政务活动中发现政务信息线索；五是利用自己的触角，主动收集信息线索，利用朋友亲戚等关系。从媒体上也可以获得信息，从大学、党校老师那里获得信息线索。 四、政务信息的收集和整理 （一）政务信息收集的重要性。 1、政务信息收集是政务信息加工