财政法律制度讲授.PPT

第三节 国库集中支付制度 我国财政国库管理制度改革的目标是建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。 一、国库集中收付制度 国库集中收付制度一般也称为国库单一账户制度，包括国库集中支付制度和收入收缴管理制度，是指由财政部门代表政府设置国库单一账户体系，所有的财政性资金均纳入国库单一账户体系收缴、支付和管理的制度。 * * 二、国库单一账户体系 （一）国库单一账户体系的概念 国库单一账户体系，是指以财政国库存款账户为核心的各类财政性资金账户的集合，所有财政性资金的收入、支付、存储及资金清算活动均在该账户体系运行。 （二）国库单一账户体系的构成 财政部门在中国人民银行开设的国库单一账户，简称国库单一账户。该账户用于记录、核算和反映财政预算资金和纳入预算管理的政府性基金的收入和支出。 * * 财政部门在商业银行开设的零余额账户，简称财政部门零余额账户。该账户用于财政直接支付和与国库单一账户清算。 财政部门在商业银行为预算单位开设的零余额账户，简称预算单位零余额账户。该账户用于财政授权支付和清算。 财政部门在商业银行开设的预算外资金财政专户，简称预算外资金专户。该专户用于记录、核算和反映预算外资金的收入和支出活动，并用于预算外资金日常收支清算。 经国务院或国务院授权财政部门批准为预算单位在商业银行开设的特殊专户，简称特设专户。该专户用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项支出活动，并用于与国库单一账户清算。 * * 三、财政收入收缴方式和程序 （一）收缴方式 直接缴库和集中汇缴两种方式。各自的含义。 （二）收缴程序 直接缴库程序：直接缴库的税收收入，由纳税人或税务代理人提出纳税申报，经征收机关审核无误后，由纳税人通过开户银行将税款缴人国库单一账户。 小额零散税收和法律另有规定的应缴收入，由征收机关于收缴收入的当日汇总缴入国库单一账户。 * * 四、财政支出支付方式和程序 （一）支付方式 财政性资金的支付实行财政直接支付和财政授权支付两种方式。两种方式的含义。 （二）支付程序 财政直接支付程序：包括工资支出、工程采购支出、物品和服务采购支出。 财政授权支付程序：财政授权支付程序适用于未纳入工资支出、工程采购支出、物品和服务采购支出管理的购买支出和零星支出。 * * * * 谢谢大家！ * * 财经法规与会计职业道德 第四部分：财政法律制度 讲 授：张伟峰 联系方式 邮 箱：zhangweifeng700919@163.com * 本部分要点： ★ 国家预算概念、预算管理的职权和预算组织程序 ★ 政府采购的范围、原则和方式 ★ 国库集中收付制度的账户体系 ★ 财政收入收缴方式和程序 ★ 财政支出支付方式和程序 第一节 预算法律制度 一、预算法律制度的构成 预算法律制度，是指国家经过法定程序制定的，用以调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 我国预算法律制度由《 预算法 》、《 预算法实施条例 》以及有关国家预算管理的其他法规制度构成。 * * 预算法律制度 《预算法》 制定和施行时间：1994 年 3 月 22 日，1995年1月1日起施行，是我国预算法律制度中的核心法、骨干法。 财政活动的主要内容：进行预算资金的筹集、分配、 使用和管理。 财政工作的主要任务：组织和实现权利机关批准的财政收支计划。 没有预算就没有财政。 * * 二、国家预算 （一）国家预算的概念 国家预算，是指经法定程序批准的、国家在一定期间内预定的财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。 我国的预算收入采取税收等形式，是社会主义经济的内部积累；我国的预算支出，主要用于经济建设和国防、文化、教育、科学、卫生、社会福利等各项事业。 国家预算原则主要有公开性、可靠性、完整性、统一性和年度性等。 注意：理解上述“五性”！ * * 1、公开性：为人民所了解并置于人民监督之下。 2、可靠性：依据确实资料得出，不得假定、估算、编造。 3、完整性：一切财政收支都要列在其中，不得造假账，预算外另列。 4、统一性：科目统一，口径