沙河二期强制条文实施计划.docVIP

沙河二期天然气利用工程强制性条文 实施计划 1. 前言 2000年1月与2003年11月，国务院为确保工程质量、杜绝安全事故的频繁发生，分别以279号令与393号令颁布了《建设工程质量管理条例》（以下简称“质管条例”）与《建设工程安全生产管理条例》，对加强工程管理，对业主的责任、行为，对设计、施工和监理单位的质量与安全责任，做出了一系列明确的规定。在“质管条例”中，国家首次以法规形式，明确了强制性条文的法律地位。其中第 19、36、44条同时指出，不执行工程建设强制性技术标准就是违法，并根据违反强制性技术标准所造成后果的严重程度，规定了相应的行政处罚措施。强制性条文的法律地位表现主要在以下两点： 一是明确了强制性条文是参与建设活动各方执行工程建设强制性标准和政府对执行情况实施监督的依据； 二是明确了列入强制性条文的所有条款都必须严格执行。就是说，如果不执行强制性条文，政府主管部门就应当按照“条例”的有关规定，给予相应的处罚。有一个条文不执行就要处罚，造成工程质量事故，必然要追究相应的责任。 天然气工程建设的质量与安全是关乎社会稳定、社会经济发展的重要事项。执行各项规范、标准的强制性条文，是贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规的具体体现，是从源头上、技术上保证天然气工程安全与质量的关键所在。贯彻工程建设标准强制性条文是天然气工程施工落实科学发展观、构建和谐社会的一项重要工作。参与建设的各责任主体必须认真学习与贯彻落实强制性条文,以确保工程建设质量与安全。 工程建设的过程就是执行强制性条文的过程。强制性条文实施计划的编制与执行应与正常（日常）的质量与安全管理紧密地结合在一起，监督检查应与管理体系合规性检查有机地结合在一起。 2 编制目的及适用范围 2.1 编制目的 为了在天然气施工中强化贯彻执行国家质量安全法律法规和强制性技术标准的力度，确保工程建设的质量与安全，特制定本实施计划。 2.2 适用范围 本计划适用于参与沙河二期天然气利用工程建设的勘察、设计单位、施工单位、调试单位、监理单位、检测单位等各参建单位。 3 执行的强制性标准 （见强制性条文的管理） 4 执行计划 4.1 组织机构、人员构成及主要职责 1)建设项目成立强制性条文执行领导小组和办公室 ① 领导小组：由各参建单位技术负责人组成。建设单位项目经理任组长，监理单位总监和总承包单位（或主体施工单位）项目总工程师任副组长。 ② 办公室：设在建设单位质量（安全）部，由质量部主任兼任办公室主任；各施工单位质量部主任、监理单位分管质量的监理工程师为其成员。 2) 各参建单位成立强制性条文执行小组（项目经理任组长、质量部主任任副组长、各专业主任工程师为组员）。 4.2 管理制度的建立： 1)强制性条文培训学习制度 2)强制性条文执行、检查与考核制度 4.3 强制性标准的管理 1) 标准的收集、采购（获取渠道）、适用性识别与确认 ① 获取渠道：公司采购发放、项目部采购发放、个人采购、网络下载等; ② 适用性识别与确认：由各参建单位质量安全主管部门负责 标准的发放、领用:应建立登记发放台帐。 本工程本专业有效法规、标准及影响因素清单 应有四个清单，即： ①本工程适用的法律、法规、法规性文件清单；②本工程各专业常用的技术规范标准清单；③本工程重大危险因素清单；④本工程重要环境因素清单。 4)各专业现行适用强条摘录汇编：应编制成册，形成书面版和电子版。 5)标准的动态管理 ①随新标准发行及时更新清单；②每半年应进行一次评审与确认；③及时掌握标准更新信息并及时传递；④标准存在局部修订情况，经常上网查询，以保证强制性条文的现行和有效。 4.4 资金支持计划 本工程执行《工程建设强制性条文》的预算经费计划10000元。其中建设单位1000元；监理单位1000元；设计单位2000元；调试单位1000元，施工单位5000元。 其用途包括：《工程建设强制性条文》的相关资料购置费、培训费、检查费、奖金等 。 4.5 培训计划 1) 培训目的、要求 为了使《工程建设强制性条文》在工程中得到很好的贯彻落实，必须加强对《工程建设强制性条文》的宣贯与培训工作，使有关人员熟悉并掌握其内容和要求，正确理解与执行。要求各专业人员对本专业有关的《工程建设强制性条文》必须做到应知应会，知行合一，并纳入考核。 2) 责任部门：各参建单位质量安全主管部门 3) 培训对象：参与工程建设质量安全管理的人员和主要施工人员（班组长和技工） 4) 培训内容：有关强制性条文 5) 培训方式（外培、公司内培、现场内培、集中培训、自学、研讨,事先学习、事中学习新标准新条文） 6) 时间安