农民收入调查报告(农民增收调研)：破解难题挖潜力 强农惠农促增收.doc

破解难题挖潜力 强农惠农促增收 ----泉州农民持续增收问题的思考与建议 国家统计局泉州调查队 颜福仁 增加农民收入是三农问题的核心，关系到农业、农村的发展和稳定，更关系到全面建设小康社会目标的实现。长期以来，泉州认真贯彻落实各项支农惠农政策，增加投入，夯实基础，狠抓生产，农村经济保持良好发展态势，农民持续增收，民生不断改善。但近年来国内国际经济形势复杂多变，农民增收不确定性因素增多，难度不断加大，全市上下仍需改革创新，迎难而上，挖掘潜力，确保农民收入持续快速增长。 一、农民收入增长情况分析 近五年来，农民增收步伐加快，农民收入明显增加。农民收入由2006年的6606元提高到2011年的10578元，增加了3972元，增长了60.1%，年平均增幅达9.9%，比“十五”期间平均增幅高出3.1个百分点，比“十一五”高出1.2个百分点。具体而言，农民收入增长呈现以下特点： （一）农民收入结构呈现变化 随着收入持续增长，农民收入结构不断变化。工资性收入作为农民收入主要来源的作用更加突出；家庭经营收入是农民收入的重要来源，但对农民增收的作用有所减小；财产性收入和转移性收入保持较快增长，是农民增收的重要补充。具体如下： 指 标 2006年 2011年 近五年来 数额 比重 数额 比重 平均增幅 比重增减 人均纯收入 6606 100.0 10578 100.0 9.9 -- 工资性收入 3576 54.1 6370 60.2 12.2 6.1 家庭经营收入 2523 38.2 3358 31.7 5.9 -6.5 财产性收入 266 4.0 412 3.9 9.1 -0.1 转移性收入 240 3.6 438 4.1 12.7 0.5 1、工资性收入增长迅速，拉动农民增收作用突出。随着农村社会经济的发展以及城镇化进程的加快，农民务工收入保持快速增长。2011年农民工资性收入达6370元，比2006年的3576元增加了2794元，增长78.1%，比同期农民人均纯收入涨幅高出18个百分点。从比重看，工资性收入占全部纯收入60.2%，比重较2006年（54.1%）提高了6.1个百分点。从贡献看，五年来拉动农民增收42.3个百分点，对农民增收贡献率达70.3%。 2、农业收入增长缓慢，家庭收入比重下降。2011年农民家庭经营纯收入3358元，占人均纯收入31.7%。五年来比重下降了6.5个百分点。从增幅看，家庭经营纯收入五年平均增幅为5.9%，比人均纯收入低4个百分点。从构成看，农业经营收入增长缓慢，五年平均增幅仅为3.9%，增长后劲明显不足；非农经营收入平稳增长，年均增幅为7.2%，仍是家庭经营收入的主要来源。 3、非生产性收入持续增加，农民减负增收成效明显。财产性收入方面，2011年人均412元，五年增加了54.8%，年均增长9.1%。其中租金收入251元，年均增长16.6%，是财产性收入增收的主要来源。转移性收入方面，2011年人均438元，年均增长12.7%，家庭成员寄带回和离退休养老金是其主要组成部分。近五年来，泉州认真落实各项支农惠农政策，2011年来自政府的粮食直补、农机补贴等支农惠农补贴和其他社会保障收入人均达58.5元，占转移性收入13.4%，对农民转移性收入持续增长有较大贡献。 （二）农民收入差异性特征明显 1、城乡居民收入差距拉大。近五年来城镇居民可支配收入从2006年的15972元提高到2011年的28703元，年平均增长12.4%，比同期农民收入增幅高出2.5个百分点，农民收入增长慢于城镇居民收入增长。2006年农民人均纯收入是城镇居民可支配收入的41.4%， 2011年仅36.9%。若考虑城镇居民部分隐形收入和社会保障福利等情况，城乡居民实际收入差距则更大。 2、不同地区，不同阶层收入存在差异。一是高低收入阶层差异明显。2011年10%最低收入家庭农民人均纯收入为4151元，仅为10%最高收入家庭农民的19.6%，差距十分明显。二是农业户收入低于非农业户，2011年农业户收入仅为非农业户的77%。 三是地区之间农民收入差异。按收入高低排序分档（详见下表），经济较发达的石狮、晋江为第一档；沿海地区惠安、南安和泉港为第二档；而山区地区安溪、洛江、永春及德化为第三档，与沿海发达地区的收入水平和增幅差距十分明显，收入最低的德化人均纯收入8223元仅为石狮的57.8%。 地 区 人均纯收入（元） 比上年同期 增加（元） 增长（%） 石狮市 14228 1737 13.9 晋江市 11965 1423 13.5 惠安县 10930 1379 14.4 南安市